城市用地竖向规划规范[条文说明]CJJ 83-99

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1总 则

1 总 则


1.0.1 城市用地竖向规划为城市各项用地的控制高程规划城市用地控制高程如不综合考虑统筹安排势必造成各项用地在平面与空间布局上的相互冲突用地与建筑道?#26041;?#36890;地面排水工程管线敷设以及建设的近期与远期局部与整体等的矛盾只有通过用地的竖向规划才能避免和处理这些总是达到工程合理造价经济景观美好的效果因此城市用地竖向规划是城市规划的一个重要组成部分
从目前的实践来看全国各地尤其是各级城市及工业区皆因工程建设的需要用地竖向规划已普遍开展但规划设计人员在实际工作中的指导思想遵循的原则采用的技术标准和技术要求以及图纸文字所表现的内容深度和表达方式等各有差异一般只凭规划设计者个人及单位的素质经验和参?#35745;?#23427;行业设计规范的要求提出相应的规划成果使目前的竖向规划具有较大的随意性很不统一成果校审无据可依无章可循因此制定城市用地竖向规划规范统一技术要求实为当前之急需
本规范的制定为城市用地竖向规划提供技术准则和管理依据

1.0.2 本规范以中华人民共和国城市规划法为依据适用范围为国家行政建制设立的城市镇并覆盖城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则所规定的规划区的总体规划含分区规划详细规划含控制性详细规划和修建性详细规划两个阶段四个层次的城市用地竖向规划
本规范的着重点放在用地竖向与规划两个内涵竖向规划界定于 规划阶段不覆差设计阶段其理由是
其一规划与设计为基本建设的两个大阶段若包括设计?#20445;?#20869;容过于繁杂
其二由于城市规划编制办法及其实施细则所规定的规划阶段的各专业之间的内容深度是相互协调紧密相关的这就不能单独要求竖向规划的内容深度作到设计阶段
因此本规范明确为城市用地竖向规划规范而不是城市用地竖向规划和设计规范

1.0.3 城市用地竖向规划有其应当遵循的基本原则
竖向规划是城市规划建设的重要组成部分要坚持贯?#26500;?#23478;提出的适用经济美观的基本建设方针作为有改造整治用地任务的竖向规划尤应重视工程的安全过去由于规划和设计考虑不周所引的滑坡崩坍以及水土流失生态环境被破坏等灾难是不少的
城市用地竖向规划是在一定的规划用地范围内进行它既要使用地适宜于布置建构筑物满足防洪排涝交通运输管线敷设的要求又要充分利用地形地质等环境条件因此必须从实际出发因地制宜随坡就势结合其内在的要求和各自的特点作好高程上的完美安排不能把竖向规划当作平整土地履行地形的简单过程而是为了使各项用地在高程上协调平面上和?#24120;?#20197;获得最大的社会效益经济效益和环境效益为目的
十分珍惜和充分利用每一寸土地节约耕地是我国的根本国策城市用地竖向规划工作要努力执行好这?#36824;?#31574;充分发挥土地潜力

1.0.4 根据城市规划编制办法及其实施细则的要求和实践经验城市用地竖向规划主要从高程上解决四个方面的问题
---用地地形的利用与整治使之适合城市建设的需要
---满足城市道路交通运输的需要
---解决好地表排水并满足防洪排涝的要求
---因地制宜为美化城市环境创造必要的条件
竖向规划依据其主要应解决的问题决定了它的基本内容
城市用地竖向规划的工作内容深度及其具体作法由城市规划相应的工作阶段所能提供的资料如地形图比例大小现状基础资料等以及综合解决的问题相适应
鉴于修建性详细规划中竖向规划基本上已包括竖向规划的全部内容,代表竖向规划的最大深度因而修建性详细规划的竖向规划理应作为本次规划编写的重点内容

1.0.5 与本规范有关的铁路桥涵公路城市道路室外排水等工程的规划设计规范已规定了各专业的工程规划与设计原则技术规定和相应的指标及要求等城市规划国家现行标准中与城市用地竖规划相关的规范有城市道?#26041;?#36890;规划设计规范GB50220-95城市居住区规划设计规范GB50180-93等?#33539;?#22478;市中各专业用地相互间竖向关系以及各专业用地与其它用地竖向间的关系由城市用地竖向规划规范协调同时本规范也需遵循现行的国家规范和标准的有关规定


2术 语

2 术 语


术语是本规范的重要组成部分也是制定本规范的前提条件之一
本章的内容是?#21592;?#35268;范所涉及的有关竖向内容的基本词汇给予统一用词统一词解以利于?#21592;?#35268;范内容的正?#38450;?#35299;和使用
2.0.1 城市用地竖向规划是合理?#33539;?#22478;市建设用地的坡度控制高程土石方和防护工程而对自然地形进行利用改造的专项城市规划设计以满足城市交通运输地面排水防洪排涝建筑布置和城市景观等各项建设工程对用地竖向的综合要求发挥竖向规划在城市规划与建设中的社会效益经济效益和环境效益从城市用地竖向规划的用地竖向的限定含意出发凡有关?#33539;?#22478;市景观通视走廊通?#27573;?#27874;冲击带通廊航空飞行净空走廊适应供水分级或分区等的空中和地下控制高程均不包括在内

2.0.2 高程系测量学科的专用词地面各测量点的高度需要用一个共同的零点才能比较起算测出通常采用大地水准面作为基准面并作为零点水准原点我国已规定以黄海平均海水面作为高程的基准面并在青岛设立水准原点作为全国高程的起算点地面点高出水准面的垂?#26412;?#31163;称绝对高程?#34987;?#31216;海拔以黄海基准面测出的地面点高程形成黄海高程系?#22330;?#22914;果在某一局部地区距国家统一的高程系统水准点较远?#37096;?#36873;定任一水准面作为高程起算的基准面这处水准面称为假定水准面地面作一侧点与假定水准面的垂?#26412;?#31163;称为相对高程或相?#21592;?#39640;以某一地区选定的基准面所测出的地面点高程就形成了该区的高程系?#22330;?#30001;于长期使用习惯称呼通常把绝对高程和相对高程统称为高程或标高
为了使我国各地区各部门在统一高程系统下进行测量和建设本规范已将我国现行几个覆盖较大地域面积的高程系统采用的高程基?#21152;?#40644;海基准的关系差值列出详见条文表3.0.7,以便换算使用

2.0.3 土石方平衡一词,系指在某一地区的挖方数量与填方数量大致相当,达到相对平衡,而非绝对平衡

2.0.4-2.0.12 均为使用上习惯又很成熟的技术用词应给予纳入肯定并已在条文中明确其词解


3一般规定

3 一般规定


3.0.1 城市用地选择与用地布局,是城市规划的基础城市用地竖向规划首先要结合城市用地选择分析研究和充分利用地形地貌节约用地尽量不占或少占耕地对一些需要加以工程措施处理才能用于城市建设的段区块街坊要提出处理方案包括建造桥梁修筑防洪排涝设施用地平整以及不良地段整治等

3.0.2 竖向规划要满足城市各类建设用地的使用要求对建筑群体造型的好坏景观效果的的优劣也有相当的影响随着城市建设的发展精神文明需求的不断提高人们对市容市貌城市空间环?#31243;?#20986;了新的要求竖向规划理应为城市建筑群体平面和空间布局创造和?#22330;?#22343;衡优美的条件为城市空间环境增辉为城市景观添色

3.0.3 竖向规划就是统筹解决城市用地的控制高程关系综合分析与协调各类工程建设用地及各种管线敷设高程上的矛盾以满足它们的要求
有利生产方便生活是城市规划的基本原则城市的主要活动都是围绕车辆和人行交通进行的铁路道路等连接点高程的?#33539;?#26159;竖向规划的关键工作之一规范给予了特别重视
对存在洪涝灾害威胁的城市竖向规划应使城市用地不被淹没和浸害天然及现有排水系?#24120;?#26377;其自然存在的缘由和规律与河道争地任意?#22411;?#21462;直压缩河道断面等行为会造成冲刷淤塞水流不畅现象进而导致毁坏工程淹没城市用地故对现有排水系统须慎重对待

3.0.4 竖向规划尤其是山区丘陵城市的竖向规划的土石方及防护工程对建设工程投资和工期影响较大因此要求通过精心规划既满足对各项工程建设的需要?#36136;?#19978;述工程的工程量适度充分利用和合理改造地形尽?#32771;?#23569;土石方工程量为应达到的基本目的进而达到工程合理建设与使用安全造价经济景观美好的效果

3.0.5 竖向规划方案要根据建筑规划布局交通运输要求地面排水与防洪排涝市政敷设土石方工程以及防护工程等的要求结合地形地貌地质与水文条件合理选择规划地面形式和竖向规划方法进行综合比较?#33539;?br/>规划地面形式是竖向规划的主要工作对规划方案起着重要的作用本规范第4章专门作了规定
由于城市规划的各阶段层次竖向规划要求的内容深度以及自然地形条件和特征不同 故采用的竖向规划方法也有繁简不同一般采用三种方法即纵横断面法设计等高线法标高坡度结合法即直接定高程法
纵横断面法按道路纵横断面设计原理将用地根据需要的精度绘方格网在方格网的每一交点上注明原地面高程及规划设计地面设程沿方格网长轴方向者称为纵断面沿短轴方向者称为横断面这样可使规划设计地区的原地形及规划地成?#21152;?#20102;一个立体的形象概念
根据调查平原及微丘地形常用设计等高线法山区深丘地形常采用标高坡度结合法丘陵地形两法兼用;道路和带状用地宜采用纵横断面法深丘山区大的台块用地为适应特别精度要求?#37096;?#20351;用设计等高线法

3.0.6 城市用地范围?#33539;?#21518;各专业规划会同竖向规划首先要初步?#33539;?#19968;些控制高程如防洪提顶公路与铁?#26041;?#21449;上控制点大?#34892;?#26725;梁主要景点等关键性控制坐标和高程后续规划阶段不要轻易改动
初步?#33539;?#25511;制标高时应特别慎重 综合考虑各种因素和条件在大比例值图上工作?#33539;?#20877;用小比例值的规划图表示或者初定高程后经现场勘察并实测后决定以保证其较为符合实际


4规划地面形式

4 规划地面形式


4.0.1 平原微丘地区河滩用地规划为平坡式,山区规划为台?#36164;?而丘陵地区则随其地形规划成平坡与台阶相间的混合式;?#24433;?#29992;地有时为了?#31361;?#36816;输和美化环境的需要往往规划为台?#36164;交?#20302;矮台阶与植被绿化相结合的平坡式

4.0.2 当原始地面坡度超过8%时地表水冲刷加剧人们步行感觉不便且普通的单排建筑用地的顺坡方向高差达1.5m左右建设用地规划为台?#36164;?#36739;好原始地面坡度为5%以下时人行车辆交通组织皆容易稍加挖填整理即能达到一般建构筑物及其室外场地的平整要求故宜规划为平坡式坡度为5%-8%时可规划为混合式

4.0.3 台地划分及台阶的高度宽度长度与用地的使用性质建筑物使用要求地形等之间有着密不可分的关系而高度宽度又是相互影响的合理分台和?#33539;?#21488;地的高度宽度与长度是山区丘陵乃至部分平原地区竖向规划的关键
台地适宜高度定在1.5-3.0m,系为了与挡土墙的适宜经济高度建筑物内外交通联系立面或横向景观线及垂直绿化等的要求相适应

4.0.4 表4.0.4城市主要用地的适宜规划坡度?#24403;?#21046;组1997年3月至10月对全国大范围现状和规划的城市用地的坡度调查研究后提出的为满足平原城市的强烈要求用地的规划最小坡度基本定为0.2%同时为了适应丘陵山区城市的实际贯彻不占或少占良田好地的要求规划最大坡度有所提高特别是对居住及公共设施用地;从规划工作特点出发?#23454;?#38477;低城市道路的设计坡度作为道路的规划控制坡度便于以后规划与设计的衔接适宜规划坡度可覆盖我国绝大部分各类地形地貌的现状与规划的城市用地情况 为城市建设和长期使用提供较好的基本条件而对个别因某些特殊原因已规划建成的突破本规范适宜规划坡度范围的用地居住公共设施用地坡度最小为0%最大达45%则不应覆盖因为采用这些极限坡度往往会带来建设开发投资过大长期营运费用高或使用交通不便及环境质量差等方面的突出问题因此我们在规划用地坡度时应尽量避免采用上述过大或过小的极限坡度


5竖向与平面布局

5 竖向与平面布局


5.0.1 城市用地布局结构往往是由城市用地的地形和地貌特征所决定而竖向规划所研究的就是将自然状态的用地改造为城市建设用地只有充分研究和协调二者之间的关系才能使城市与自然有机的结合达到城市社会与自然生态?#37319;?#20849;存?#20013;?#21457;展的良好效果
1 城市?#34892;?#21306;通常?#25216;?#20013;着城市主要公共建筑和设施往往是城市信息金融商业及政治?#34892;模?#24314;筑密集且质量较高对城市功能作用的发挥起着特别重要的作用选择地质条件与防洪排涝条件较好的用地可使城市建设更为经济提高城市抵御灾害的能力相对平坦的用地便于组织人流车流坡度15%以下的用地基本上可保证建筑与挡土墙结合设计后利用建筑前后及室内外高差可基本消除室外场地因过大高差造成的交通组织上的困难亦可使室外挡土墙保持比较宜?#35828;某?#24230;
2 城市居住用地中居住建筑相对具有人流和车流量小建筑体量小布置灵活的特点对用地坡度和室外场地具有较大的适应性但对建筑采光通风防风防潮及环境绿化等有较高的要求据实践操作经验若自然坡度在30%以下能较好地满足有关规范的要求
3 工业?#25191;?#21306;通常具有运输量较大建筑物进深和体量较大的特点除部分工业因工艺流程的需要其用地有较大的坡度外为便于组织运输用地坡不宜过大部分可建于生活区内的一类工业或小型工业用地可不受此限
4 城市开敞空间系指建筑密度很?#31361;?#22522;本上无建筑的用地如体育场大型停车场堆场公园绿地大型露天市场等宜尽可能利用填方较深回填量较大的用地既可以减少建筑深基础又可避免因不均匀?#20004;?#36896;成的损失

5.0.2 街区竖向规划主要解决如何改造街区内用地以满足街区坊用地与其外围道路及管线的联系及协调各地块之间的竖向关系
1 用地坡度坡向及城市主导风向等因素有?#34987;?#30452;接影响建筑的布置方式和规划地面形式例如西向坡上的居住建筑宜垂直等高线布置以争取朝向而沿江的南方城市夏?#23616;?#23548;风的引入成为决定建筑朝向的重要因素
2 人流较为集中的公共设施区台地间高差若与层高成倍数关系有利于室内外交通联系简化交通流线
3 居住建筑体量小重复形象较多建筑空间功能单一人流和车流量都小采用小台地方式能较好的顺应地形变化有利于居住区空间整体的丰富变化和形成局部的宜人尺度
4 城市用地内的防护工程往往不仅是用地自身稳定的一般工程防护措施常常会伴有减噪除?#23613;?#38450;风防?#22330;?#38450;洪甚至防火等具有特殊防护功能的专用绿地或其它措施竖向规划中因地制?#35828;?#20351;之有机结合可更好地发挥其防护作用并获得较好的景观效果

5.0.3 规定室外防护工程与建筑之间的最小间距要求主要是为了更好地发挥建筑物的功能
1 南坡只满足通风及其它工程技术要求北坡须满足日照间距要求东西向或偏角度时参照日照间距规范要求折减或增加间距并同时满足通风要求
2 挡土墙和护坡上下缘距建筑2m已可满足布设建筑物散水排水沟及边缘种植槽的宽度要求但上下缘有所不同的是上缘与建筑物距离还应包括挡土墙顶厚度种植槽应可种植乔木至少应有1.2m以上宽度,故应保证3m下缘种植槽仅考虑花草小灌木的爬藤?#21442;?#31181;植
另外挡土墙护坡与建筑间水平距离控制还应考虑其上部建构筑物基础的侧压力下部建筑基础开挖对挡土?#20132;?#25252;坡稳定性的影响等因素如有管线等其它设施还应满足有关规划要求本条所定仅为不考虑任何特殊情况时的最小间距要求根据调研资料的统计情况来看这一要求比现状水平略高


6竖向与城市景观

6 竖向与城市景观


6.0.1 城市风貌特色和景观及城市各片区之间与竖向的关系在城市用地选择和进行总体规划布局时已有比较完整的构思方案;竖向规划本身就是实现这些方案设想的重要手段
1-2 原有地形特征点标志性地物及风景点以及历史遗迹文物在城市中保留下来使城市有土生土长根植于斯的认同感城市绿地系统一般都是与城市的自然?#36739;?#27700;系和文物古迹相结合的完整体系它既能保存?#26377;?#22478;市的历史文脉更具保护自然生态环?#22330;?#24418;成和调节小气候的作用
3 城市景观特色的塑造最主要应?#20174;?#23545;城市自然环境和地?#26410;?#36896;性的利用而城市自然边界线的保护利用和塑造是城市景观中不可代替的财富例如珠海青岛市的海湾景色上海的外滩美国芝加哥的密执安湖等均构成了这些城市独特的无可取代的标志和景观特色

6.0.2 城市用地竖向规划分台应与台间防护工程等室外工程紧密相联室外防护工程不仅起着安全防护作用而且是城市建筑和室外环境的有机组成部分随着经济文化的发展城市建设中对环境与景观质量的要求越来越高分台与室外工程包括防护工程应充分重视其景观效果的需求
1 城市一般地段功能较单一对景观要求相对不高但对挡土墙护坡等的尺度线型仍应考虑与环境协调美观安全及人们心理要求等因素在用地和经济条件管理条件?#24066;?#26102;宜多用与植被结合的护坡少用挡土墙以改善和提高环境质量
2 城市公?#19981;?#21160;区由于人流量大功能复杂由各单?#36824;?#33021;的建筑围合再加上交通各类室外工程设施包括室外防护工程而构成的外部空间对城市风貌和景观特色的构成具有重要的作用因此分台和室外工程设施的设置应与建筑物统一规划并充分体现景观美好的要求
3 山区城市的室外工程设施较多出?#21046;?#29575;高其对构成城市特色和风貌的影响作用有时不亚于建筑物的影响作用若有一定规律并符美学原则不仅可避免杂乱无章甚至还可构成城市独特的风貌
4 公?#19981;?#21160;区内挡土墙高度超过1.5m时已构成对视野和空间较明显的围合感根据环境设计的具体需要用绿化进行遮?#19981;?#35206;盖可将其影响弱化如作一定的艺术处理可增加空间层次丰富景观内容艺术处理的方式可以是功能上的巧妙利用形象的美化处理?#37096;?#20197;赋予一定文化内涵如四川省德阳市利用滨江路大镇方区的高挡土墙而建设的艺术墙既节约土石方又成为城市重要的景点和文化遗产生产生活区内略降低标准规定为2m以上挡墙必须进行绿化遮?#26410;?#29702;有条件时?#37096;?#20316;其它美化处理

6.0.3 水体对城市生态环境和景观的作用是十分重要的从调研情况来看目前我国对水害的防治已特别重视过去向江河湖海要地的情况较为普遍但城市滨水空间的利用情况且却不甚理想高高的防堤和宽阔的滨水交通干道往往使水面在城市中可望而不可及生态岸线和滨水活动空间极少既未充分发挥水体对城市生态环境改善的作用更不可能满足人们的亲水近水要求
在调研过程中许多规划工作者要求作一些更具体的规定但在分析各类城市的情况后编制组认为滨水空间的建设不便用统一的硬性规定只能因地制宜创造性地利用自然条件在满足功能要求的同时创作出更美好的环境景观


7竖向与道路广场

7 竖向与道路广场


7.0.1 道路竖向规划是城市用地竖向规划的重要内容之一无论在规划设计过程或建设过程中,道路的竖向是?#33539;?#22478;市其它用地竖向规划的最重要的控制依据之一也是规划管理的重要控制依据之一基于道路竖向规划在整个城市用地竖向规划中的地位和作用道路竖向规划所遵循的原则既包含自身的技术要求又强调与其它用地在竖向上的协调
1 道路的竖向规划与平面规划紧密相联相互影响平面线型变化往往带来竖向高程的变化规划中通常通过调整平面规划来解决竖向中的矛盾关系因此竖向规划与平面规划相互反馈交叉进行是优化方案的必由之路在山区城市道路规划中这种结合更为重要
2 城市用地中已?#33539;?#30340;某些控制高程是道路竖向规划的基础如现状道路铁路对外公路主要景观点以及防洪?#20445;?#22564;高程等
3 城市道路服务于城市各项建设用地只有竖向规划的结合才能满足用地的交通需要道路具有景观视线通廊作用为提高景观的效果必须控制道路竖向高度即不能造成对景观视线的?#20064;?#26368;好还能起到提高景观效果的作用因?#35828;?#36335;竖向需有利于塑造城市景观
4 无?#20064;?#20132;通是为满足残疾?#35828;?#20132;通要求而设置的这是对工程建设的?#35828;?#20027;义要求在强调社会公平文明的时代尤其显得重要

7.0.2 本条为道路竖向规划的主要技术标准依据现有的设计规范结合本次规范编制过程中的专题调?#26657;?#28385;足规划阶段的内容深度要求对某些参数作出调整如最小最大纵坡度其详细说明见4.0.4条
为适应规划设计按照城市道?#26041;?#36890;规划设计规范GB-50220-95中对城市道路的分类及对城市道路设计规范GJJ37-90中的有关纵坡的规定进行?#24605;?#21270;对除支路的各级道路的计算行车速?#28909;?#19978;限即快速路取80km/h主干路取50km/h次干路取40km/h城市道路设计规范CJJ37-90中该计算行车速度所对应的纵坡推荐?#23548;?#20316;为本规范规定的最大纵坡选取最大推荐值有利于为后续的施工设计留有余地规划阶段安全系数略大些便于达到控制目的由于我国山地丘陵城市众多实际规划或建设的道路纵坡度?#34892;?#24050;达9%甚至更大在调研和回函的意见中普遍提到应提高支路的规划最大纵坡因此我们将支路的计算行车速?#28909;?#20026;20km/h所对应的推荐最大纵坡为8%以增强本规范的适用性
道路的横坡?#33539;?#19982;路面材料有关但规划阶段又一般不考虑路面材料?#32440;?#22478;市道路普遍采用沥青或水泥混凝土两种路面材料其横坡为1%-2%

7.0.3 有的道路规划单纯强调路网系统的完善而忽视跨江河桥对高程的要求本条希望避免因高程要求调整桥位后造成路网布局的大变动

7.0.4 广场的竖向规划与广场的平面布局和周边条件道路建筑物等紧密相关本条中广场的规划坡度的规定引自城市道路设计规范CJJ37-90

7.0.5 步行系统为山区城市必不可少的交通设施而人行梯道是山区步行系统的主要设施为满足人们上下坡时心理和体力需要及景观要求规定了人行梯道的坡比值休息平台及转折平台等的技术指标而上述指标和梯道的功能与级别相关为此本规划对梯道进行了分级以便于规划设计时参照取值

7.0.5.1 人行梯道分级系统综合分析山区城市梯道后归纳而成的如重庆市火车?#23616;?#20004;路口朝天门至滨江路的梯道属交通枢纽地段梯道又如重庆市大礼堂梯道和南京市的中山陵大梯道等属景观性梯道皆为一级梯道
7.0.5.2 要求设置休息平台转折平台主要为了满足人们生理和心理需要尤其是为了老年和体弱者的需要转折平台宽?#28909;?#23567;于梯道宽度将成为步行通道的卡口可能形成交通阻塞不利安全
7.0.5.3 梯道的坡比值系包括阶梯休息平台转折平台的全程坡度比值


8竖向与排水

8 竖向与排水


8.0.1 对各类城市建设用地而言如何合理?#34892;?#30340;组织地面排水形式;当用地有可能受到洪涝灾害威胁时是采用防还是采用排?#20445;?#26159;选择筑堤还是选择回填方案这些问题的解决都需要对用地的自然地形地质水文条件和所在地区的年均降雨量等因素作综合分析兼顾现状与规划近期与远期局部与整体的协调关系进行不同方案的技术经济比较后合理地?#33539;?#22478;市排水方式协调城市防洪排涝规划方案

8.0.2 本规范为了有利组织用地地面排水在竖向上作了下面三条规定
1 各专业规范都明确规定最小地面排水坡度为0.3%但在平原地区要?#32321;?.3%的地面排水坡?#28909;?#26377;困难,尤其是原始地面坡度小于0.1%的特别平坦且又无土可取的地方,最小地排水坡度根本不可能作到0.3%;经调研和目前实施情况统计表明,最小地面排水坡度可降至0.2%,但当地面排水坡度小于0.2%时,用地宜采用多坡向或特殊措施组织地面排水
2 为了便于组织用地高程至少比周边道路的最低?#33539;?#39640;程高出0.2m防止用地成为洼地
3 用地高程高于地下水位的高度限制是为了保护用地免于长期受地下水浸泡有利于建构筑物基础的安全稳固和地下管线的维护

8.0.3 雨水排出口内顶高于多年平均水位才能保证雨水排放系统正常情况下排水顺畅有时为?#25628;?#27743;河景观的需要可将排出口作成淹没式但必须保证出口水头高于多年平均水位

8.0.4 城市用地防洪?#20445;?#30340;规定是保证城市用地安全的基本条件
1 城市防洪等级标准的?#33539;?#24212;当符合国家现行标准防洪标准GB50201的规定城市的等级规模不同重要程度不同其相应的抗洪设防标准也不同
2 在不设防洪?#20445;?#22564;时沿江河海湖的用地地面高程及设防洪?#20445;?#22564;时的堤顶高程需按能抗卸相应设计频率洪?#20445;?#27700;位的防洪?#20445;?#22564;的要求来?#33539;?#27874;浪侵袭高度需按计算值或实际观测值为依据若无上述有关资料作依据在规划阶段中暂以1.2m取值安全超高视构筑物级别和筑?#28393;?#26009;而定一般取值为0.4-1.0m(不含土堤预留?#20004;?#20540;);壅水高度以实际观测值为依据

8.0.5 防内涝工程措施常用下列四种方式
1 当只有局部用地受?#26434;?#26080;大的外来汇水且?#34892;?#28061;洼地可资利用时宜采取蓄调防涝方案利用蓄积的内涝水改善环境或作它用建设用地内宜组织成重力排水
2 当内涝频率不大又无大的外来汇水区域内易于实施筑堤防涝方案且比采用回填防涝方案更经济合理时可采用局部抽排防涝
3 当内涝频率高又有大的外来汇水且不能集中组织抽排但附近有土可取采用回填防涝方?#38468;?#31569;堤防涝更经济合理时宜采用局部回填方案此时回填用地高程应高于设防水位至少0.5m,用地内地面雨水组织成重力流排水

4 当内涝频率高又有大的外来汇水且受?#26434;?#21709;范围大但附近又无土可取时就该设防涝堤来保护用地防涝堤需高于设防水位0.5m用地内雨水组织成局部抽排
当采用筑堤抽排防涝时用地的规划高程可不作规定

8.0.6 城市用地外围多数还有较大汇水需汇入或穿越城市用地范围后才能排出去若不妥善组织任由外围的雨水进入城市用地内的雨水排放系?#24120;?#21017;将大大增加管网投资甚?#21155;?#21709;整个城市雨水排入系统的正常使用因此宜在用地外围设置雨水边沟在城市用地内设置排导洪沟共同排除外围的过境雨水


9土石方与防护工程

9 土石方与防护工程


9.0.1-9.0.2 土石方与防护工程是竖向规划方案是否合理经济的重要评价指标同时也是修建性详细规划中投资估算的必需依据因此在满足使用要求的前提下多方案比较?#26500;?#31243;量最小是我们应贯彻的基本原则鉴于规划阶段的条件所限其土石方量的估算范围仅包括场地平整道路及其它地面设施的土石方量地下工程管网建构筑物基础等的土石方不包括在内
就近合理平衡不是指简单地机械地要求分单个工程?#21046;?#20998;段的土石方数量的平衡而是主张利用各种有利条件以能否提高用地的使用质量节省土石方及防护工程投资提高开发效益等为衡量原则的?#23454;?#33539;围内的土石方平衡且规范所指平衡不含具体的土石方调运要求


9.0.3 防护工程一般用于地形变化较大的建设用地对可能发生的塌方滑坡常用挡土墙及护坡防护对洪潮风?#22330;?#27877;石流等以防洪潮风?#24120;?#22564;及拦砂石泥石流坝防护除上述主要防护工程外有时还应与上游的截流和下游的引水排水工程结合规划设置才能起到可靠的防护作用
街区与邻接道?#26041;?#25509;处的用地防护应统一规划避免造成安全事故和资金浪?#36873;?/p>

为保证城市台?#36164;?#29992;地的土石体稳定要求台间联接必须用护坡或挡土墙同时为了让人们接近高差大于1.5m的挡土?#20132;?#22369;比值大于0.5的护坡顶时有安全感还要求加设防护栏或绿篱等安全措施
砌筑型护坡指?#21892;?#30707;浆砌石或混凝土护坡城市中的护坡多属此类为了提高城市的环境质量对护坡的坡比值要求?#23454;?#20943;小土质护坡宜慎用
挡土墙退台宽度不能小于1.0m主要为保证墙顶结构厚度外加宽度0.5m左?#19994;?#31181;植带在条件许可时指用地与经济条件?#24066;?#26102;挡土墙的高度宜以1.5m退台经绿化后将形成一道道宜人高度的绿色屏障大大提高环境质量


9.0.4 城市用地土石方量定额指标由于地区不同地形坡度不同规划地面形式不同和规划设计方法不同使用地土石方工程量估算结果千变万化很难从中?#39029;?#26126;显规律性或合理的定额指标用地土石方平衡也由于各种条件和情况不同难以制定统一合理的平衡标准?#32440;?#20174;不多的调查资料和少数规划设计单位提供的经验实例提出初步的用地土石方量定额及其指标列后供参考而本节中仅要求按表9.0.4规定的项目和单位对竖向规划的土石方和防护工程成果作如实?#20174;场?br/>(1)各类城市建设用地土石工程量定额及平衡标准详见下表所列



注:土石方工程量定额为(挖方量+填方量)/用地面积;
平衡标准为挖填方量差/土石方工程量100%


2)城市用地土石方工程量填方和挖方之和)定额指标可为
平原地区小于10000m3/104m2;
?#22330;?#20013;丘地区10000m3/104m220000m3/104m2
深丘高山地区20000m3/104m230000m3//104m2
3)城市用地土石方量平衡标准指标如下
平原地区 5%-10%
?#22330;?#20013;丘地区 7%-15%
深丘高山地区10%-20%
4)城市用地土石方平衡与调运关键在于经济运距这与运输方式有密切关系根据经验资料提供如下经济运距供参考
人工运输为100m以内
机动工具运输为1000m以内
影响大面积用地土石方调运方案制定的因素主要是地形与地质条件借土与弃土条件运输方式是否同步建设等大多数单位认为用地土石方宜在街坊或小区内平衡以达到就近平衡合理平衡经济可行的土石方调?#35828;?#22522;本原则因此运距以250-400m为宜


 附录 城市用地竖向规划各阶段主要内容和深度要求

附录 城市用地竖向规划各阶段主要内容和深度要求


0.1 城市用地竖向规划依据城市城市规划阶段划分可分为两个阶段四个层次即
1 总体规划阶段包括总体规划竖向规划分区规划竖向规划
2 详细规划阶段控制性详细规划竖向规划修建性详细规划竖向规划

0.2 总体规划竖向规划应包括下列主要内容
1 配合城市用地选择与用地布局方案作好用地地形地貌和地质分析充分利用与?#23454;?#25913;造地形?#33539;?#20027;要控制点标高
2 分析规划用地的分水线汇水线地面坡向?#33539;?#38632;水排除及防洪排涝方式
3 防洪潮浪堤顶及堤内地面最低的控制标高
4 无洪涝危害的江河湖岸最低的控制标高
5 根据排洪通航的需要?#33539;?#22823;桥港口码头等的控制标高
6 城市快速路主干路与高速公路铁路主?#19978;?#20132;叉点的控制标高
7 城市雨水主管沟排入江河的可行性及控制标高
8 城市主要景观点的控制标高

0.3 分区规划竖向规划应包括下列主要内容
1 ?#33539;?#20027;干道次干道所围合的范围内的地块排水走向
2 ?#33539;?#20027;干道次干道交叉点变坡点的控制标高
3 补充总体规划段竖向规划中不足的其它控制标高

0.4 控制性详细规划竖向规划应包括下列主要内容
1 ?#33539;?#20027;次支三级道路所围合的范围内的全部地块排水方向
2 ?#33539;?#20027;次支三级道?#26041;?#21449;点变坡点的标高以及道路的坡度坡长坡向等技术数据;
3 ?#33539;?#29992;地地块或街坊用地的规划控制标高;
4 补充与调整其它用地的控制标高

0.5 修建性详细规划竖向规划应包括下列主要内容;
1 落实防洪排涝工程设施的位置规模及标高
2 ?#33539;?#24314;构筑物室外地坪标高
3 落实各级道路标高及坡度等技术数据落?#21040;?#21306;内外联系道路宽7m以上的标高保证街区内其它通车道路?#23433;?#34892;道的可行性
4 结合建构筑物布置道?#26041;?#36890;市政工程管线敷设进行街区用地竖向规划?#33539;?#29992;地标高
5 ?#33539;?#25377;土墙护坡等用地防护工程的类型位置及规模进行用地土石方工程量的估算


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