甘肃省城镇规划管理技术规程试行

1839

11 总 则

1 总 则

1.1 为了实施中华人民共和国城乡规划法甘肃省城乡规划条例和甘肃省建设项目规划许可办法规范详细规划编制和规划管理工作根据国家有关规范标准结合我省实际制定本规程

1.2 本省行政区域内的城市县城建制镇城镇规划区内进行建设应当遵循先规划后建设的原则?#32454;?#25191;行经批准的详细规划编制详细规划涉及用地和建筑管理的除满足国家有关规划编制标准和强制性条文外还应当符合本规程的要求

  因?#35797;?#26080;经批准的详细规划的地方确需进行建设的规划许可时应以项目为单元按照总体规划和本规程确定相应的控制要求和指标

1.3 城市县人民政府可以结合当地实际和建设项目实际制定技术标准和规划条件但除本规程特别内容外相关规定不应违反本规程

1.4 规程全部条文为强制性条文

22 建设用地

2 建设用地


2.1 规划确定的规划区范围内单宗建设用地面积未达到下表规定的最小面积的不应进行建设用地规划许可

表21 建设项目基地面积下限表(m2)

对未达到表2.1规定的最小面积但有下列情况之一城乡规划主管部门可以先制定修建性详细规划后进行建设用地规划许可

  邻接土地已经完成建设或为既成道路河道或有其他类似情况确实无法调整合并的

  二 因城市规划街区划分 市政公用设施等的限制确实无法调整合并的

2.2 零星开发的单个土地权属人用地或形状不规则周边角用地多的建设用地城乡规划主管部门应会同土地等有关部门统筹制定修建性详细规划征得相邻权益人同意后进行建设用地规划许可保证新建建筑及既有建筑等的人居环境和公共利益

2.3 占地面积在30000m2以上的成片开发区大专院校科?#24615;?#25152;工矿企业等综合功能区应编制修建性详细规划经批准后作为其占地内建设项目规划许可的依据

2.4 建设用地根据其使用的主要性质进行分类其分类标?#21450;?#29031;城市用地分类与规划建设用地标准(CBJ 137-90)执行

2.5 建设项目专用的机动车停车场(库)及其他交通集散场地消防通道绿地等各类基础设施和公共服务设施应在建设用地范围内统筹解决

2.6 建设用地的使用性质应符合总体规划和详细规划遵循土地使用相容性原则其用地使用应保证总体规划确定的主要功能并按照表2.6规定的适建范围进行配置

表2.6 建设用地适建范围表

注为允许设置为不允许设置为有条件允许设置由城乡规划主管部门制定详细规划和规划条件确定

2.7 建设项目的使用性质不符合总体规划和详细规划不符合表2.6的适建性规定城乡规划主管部门不应作出规划许可但因进行重大基础设施或社会公益性项目建设确需变更规划建设的应当按程序修改相关的规划并报请批准后作出规划许可


2.8 各类建筑项目的建筑密度容积率上限按表2.8的规定进行控制

表2.8 建筑容积率建筑密度控制指标表

注综合类建筑按不同性质建筑面积比例折算

      不同类型住宅混合组成的住宅用地控制指标按不同类型住宅面积所占比例折算

      旧城改造中单个建筑项目符合详细规划且满足?#29031;?#38388;距绿地?#30465;?#20572;车?#23454;?#35201;求的可以突容积控制指标

      本表不计入地下部分建筑面积

33 建筑间距

3 建筑间距


3.1 各类建筑物的建筑间距除应满足消防交通卫生环保抗震工程管线建筑保护和城市空间景观等方面的要求外同时符合本规程

3.2 住宅建筑(含参照住宅套型设计的各类公寓建筑和有?#29031;?#35201;求的文教卫生建筑下同)的?#29031;?#19968;般应通过与其正面相邻建筑的间距控制予以保证不能通过正面?#29031;章?#36275;其?#29031;?#26631;准的对住宅建筑?#29031;?#38388;距的控制不应影响周边相邻地块和未开发地块的合法权益(包括建筑高度容积?#30465;?#24314;筑物退让等)

3.3 低层多层正南北向条式住宅的?#29031;?#38388;距系数低限值按表3.3执行

表3.3 建筑?#29031;?#38388;距系数参考表

注城市人口50万人以上采用大寒日?#29031;?h标准50万人以下采用大寒日?#29031;?h标准?#21512;?#27827;县?#30331;?#21439;玛曲县属于VI类气候地区执行冬至日1h标准

      本表按沿纬向平行布置的六层条式住宅楼高18.18m首层窗台距室外地面1.35m计算最小扫略角15㣬最小连续?#29031;?#26102;间0.5h

      表中各地区县纬?#28909;?#20540;参考建筑设计资料集采暖空调气象资料集

3.4 低层多层正南北向条式住宅建筑的建筑?#29031;?#38388;距按下列公式计算对于山区城市可采用?#29031;?#20998;析校核

  建筑间距LiHh

  L建筑间距

  i?#29031;?#38388;距系数

  H遮挡建筑遮阳点与被遮挡建筑地坪的相对高度

  h被遮挡建筑低层窗台面高度一般取0.9m

3.5 不同方位建筑的?#29031;?#38388;距折减系数可按表3.5 换算

表3.5 不同方位?#29031;?#38388;距折减换算表

注表中方位为正南向0㣩偏东偏西的方位角

      L为当地正南向建筑的标准?#29031;?#38388;距

      本表仅适用于无其他?#29031;照?#25377;的平行布置条式建筑之间

3.6 中高层高层住宅建筑和旧城区分散建设的多层住宅建筑的建筑?#29031;?#38388;距采用?#29031;?#20998;析软件进行?#29031;?#20998;析计算时?#29031;?#26102;间可累计计算但连续?#29031;?#26102;间小于0.5h的时间段不应计入累计值

3.7 ?#22799;?#20154;住宅残疾人住宅的?#20801;u?#36215;居室医院疗养院的半数以上的病房和疗养院?#34892;?#23398;半数以上的教师应满足冬至日2h?#29031;?#26631;准

  托儿所幼儿园教室的主要生活用房应满足冬至日3h?#29031;?#26631;准

3.8 住宅建筑之间的最小间距应符合表3.8的规定

表3.8 住宅建筑之间的最小间距(m)

注١遮挡是指平行或垂直布置时该住宅建筑为遮挡建筑被遮挡是指平行或垂直布置时该住宅建筑为被遮挡建筑

      ڡ平行布置包括南北向和东西向平行布置?#25353;?#30452;布置包括南北向和东西向垂直布置

      ۡ?#35762;?#26159;指相对?#35762;角?#22343;?#20889;?#25143;阳台或开门单侧或无是指相对?#35282;?#19968;侧无或?#35762;?#37117;无窗户阳台或开门

      ܡ表?#26223;?#28040;防和施工安全等控制在符合消防和施工安全等要求的同时?#35282;?#20043;间有公共道路的?#35282;?#38388;距不应小于6m?#35282;?#20043;间无公共道路的?#35282;?#38388;距不应小于3m

      ?#35282;?#23485;度大于15m其间距按平行布置的住宅建筑间距控制

3.9 非住宅建筑之间的最小间距应符合表3.9的规定

表3.9 非住宅建筑之间的最小间距(m)

 注裙房高度小于10m含10m时按低层间距控制高度超过10m小于24m含24m时按高层间距控制

      以其他形?#35762;?#32622;的非住宅建筑的间距可按消防间距的规定控制

3.10 住宅建筑与非住宅建筑之间的最小间距当非住宅建筑位于住宅建筑南侧或东西侧的其最小间距按表3.8住宅建筑之间的最小间距控制当非住宅建筑位于住宅建筑北侧的其最小间距按表3.9非住宅建筑之间最小间距控制

3.11 建筑平行布置时当相互夹角小于60㣬其最窄处建筑间距按平行布置的建筑间距控制当相互夹角大于60㣬其最窄处建筑间距按垂直布置的建筑间距控制 

44 建筑退让

4 建筑退让


4.1 沿建设用地边界和沿城镇道路公路河道铁路?#35762;?#30340;建筑物其退让距离应符合本规程井同时符合消防环保防灾减灾和交通安全等方面的要求建设用地边界一侧是规划黄线绿线蓝线紫线以及广场等开场空间的还应符合相关规划规定的退让要求

4.2 建筑物退让建设用地边界的最小距离按以下规定控制

  一 住宅建筑主要朝向南退用地界线不应小于12m但用地南侧临城市道路时应按退让道路红线控制距离控制

  二 界外建筑有?#29031;?#35201;求的须同时符合?#29031;?#38388;距的有关规定

  三 退界距离小于消防间距时应按消防间距的规定控制

  四 其他情况下各类建筑的退让建设用地边界距离按表4.2规定的建筑高度的倍数控制但不应小于最小距离

表4.2 建筑物退让建设用地边界距离

注主要朝向为非南北向时折减系数参见表3.5

4.3 地下建筑退让建设用地边界的距离不小于地下建筑物深度?#20801;?#22806;地面至地下建筑物底板的底部的距离的0.5倍且其最小值不应小于3m

4.4 建筑物退让道路红线距离按表4.4控制道路平面交叉口四周的建筑物退让道路规划红线的距离应同时满足交叉口行车视距的要求

表4.2 建筑物退让建设用地边界距离

4.5 有大量人流车流集散的多低层大型建筑如影剧院展览馆大型商场体育馆?#21355;?#22330;火车站汽车站等以及有大量人流车流集散的企事业单位建筑其面临城市道路的主出入口方向后退道路红线的距离应当按照详细规划确定满足停车回车人流集散等方面的要求且不应小于15m

4.6 在住宅建筑?#20449;?#24314;?#35762;?#20197;上餐饮娱乐商业功能用房的其后退道路红线距离应当满足停车回车人流集散等方面的要求且不应小于10m

4.7 建筑物的围墙基础台?#20303;?#38451;台和附属设施严禁逾越道路规划红线在规定的后退道路规划红线的距离内不应设置零星建筑物

4.8 沿公路的建筑物在城镇规划建设用地范围内的?#33539;讲?#25353;后退道路红线要求执行在其余?#33539;讲?#20854;后退公路?#35762;?#36793;沟截水沟坡脚护坡道外缘国道不少于20m省道不少于15m县道不少于10m其他道路不少于5m沿高速公路的建筑物后退高速公路?#35762;?#38548;离栅外缘30m后退互通立交隔离栅外缘和高架桥50m

4.9 铁路沿线的建筑物后退铁路临建筑物最近一道轨道?#34892;?#32447;的距离高速铁路不少于30m铁路?#19978;?#19981;少于20m铁路专用线不小于15m

55 建筑高度与景观

5 建筑高度与景观


5.1 同一地块或同一项目建筑群的控制高度应通过编制详细规划或城市设计进行视线分析和景观设计后确定高度控制要求同时符合以下规定

  一 建筑高度大于24m小于等于60m其同高度同体量的建筑连续布置一般不应超过规划总幢数的50且不同高度建筑的高差不应小于6m地块或建筑群规模较大时其同高度同体量的建筑连续布置不应超过5幢

  二 建筑高度大于60m其同高度同体量的建筑连续布置一般不应超过规划总幢数的50且不同高度建筑的高差不应小于15m地块或建筑群规模较大时其同高度同体量的建筑连续布置不应超过3幢

5.2 沿城市快速路及主次干路?#35762;?#26032;建改建建筑除满足有关规定外其控制高度宜符合下列规定

  一 沿路一般建筑的控制高度H不宜超过道路规划红线宽度W加上建筑后退道路红线距离S之和的1.5倍即H1.5WS

  二 沿路高层组合建筑的高度宜按下式控制

ALWS

式中 A沿路高层组合建筑以1:1即45㣩的高度角在地面上投影的总面积

     L建设用地沿道路规划红线长度

     W道路红线宽度

     S沿?#26041;?#31569;的后退距离

     建筑物临两条以上道路的按较宽的道路规划红线计算其控制高度

5.3 建筑物的面宽应当?#19978;?#32454;规划确定同时应符合以下规定

  一 建筑高度小于等于24m其最大连续展开面宽不大于80m

  二 建筑高度大于24m小于等于100m其最大连续展开面宽不大于70m

  三 建筑高度大于100m其最大连续展开面宽超过60m应当通过专门的城市设计进行视线分析和景观设计后确定

5.4 在历?#26041;?#21306;和文物保护单位周围的建设控制地带内建设建筑物其控制高度应符合建筑保护和文物保护的有关规定

5.5 在有净空高度控制的飞机场气象台电台和其他无线电通讯含微波通讯设施周围建设建筑物其控制高度应符合有关净空高度限制的规定 

66 道?#26041;?#36890;及绿化

6 道?#26041;?#36890;及绿化


6.1 各类建设用地应当与支路相连接?#36824;?#20849;建筑建设用地可以与次干道相连接支路系统不完善的旧城区建设用地出入口位置符合法定详细规划的可以突破上述规定

6.2 各类建设用地的出入口位置距离主干道交叉口不宜小于70m距离次干道或干道交叉口不宜小于50m距桥隧坡道的起止线不宜小于30m基地位于两条以上道?#26041;?#21449;口处的出入口应设置在级别较低的道路上

6.3 各类建设用地的主要出入口不应采用过街楼型式建设用地的消防通道不应全部采用过街楼型式

6.4 各类新建建筑均应配建相应的停车场库高层建筑应设置地下停车库停车场库的停车位以小汽车计算最低控制指标应符合表6.4的规定

表6.4 各类建筑停车位最低控制指标

注城市人口20万以上的城市各类建筑的地面停车率不宜超过10

6.5 停车场应与主体工程同时设计同时施工同时使用并不得擅自改变使用功能大型公共建筑工程设计和施工没有停车场的城乡规划管理部门不予办理相关?#20013;?/p>

6.6 建设用地内必须建设一定数量并方便?#29992;?#20986;入的绿地包括建设用地内的集?#26032;?#22320;和房前屋后街坊道路?#35762;?#21644;规定的建筑间距内的零星绿地以及覆土层达到1.0m以上的地下或半地下建筑的屋顶绿地绿地面积占建设用地面积的比例绿地率应符合表6.6的规定

表6.6 各类建设用地绿化控制指标

注绿地率指建设用地范围内各类绿化用地面积的总和与总建设用地的比率

      旧城改建的上述项目绿地率可以降低5个百分点

6.7 建设用地的绿地内必须建设一定比例的集?#26032;?#22320;同时满足宽度不小于8m面积不小于400m2 零星建设的住宅建筑的集?#26032;?#22320;单块面积可降低至200m2 )地下建筑覆土深度达到3.0米等要求的方可计入集?#26032;?#22320;指标

6.8 建设用地内集?#26032;?#22320;的总指标应符合以下规定

  一 住宅建筑的集?#26032;?#22320;应根据居住人口规模分别达到组团及零星建设的住宅建筑不小于0.5m2人小区含组团不小于1.0m2人居住区含小区与组团不小于1.5m2

  二 公共建筑的集?#26032;?#22320;应符合有关专业技术规范的规定并至少应达到总用地面积的5

77 附 则

7 附 则


7.1 市县城乡规划主管部门应当按照中华人民共和国城乡规划法和甘肃省城乡规划条例的规定组织编制详细规划科学合理的确定城镇及其建筑的空间环境提高本规程的实施水平

7.2 城?#34892;?#21306;旧区划分由各城镇总体规划具体确定

7.3 在乡镇独立工矿区规划区内编制规划审批建设项目参照执行本规程

7.4 本规程由甘肃省住房和城乡建设厅负责解释

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