杭州市萧山区城市规划管理技术规定试行

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1第一章 总 则

第一章 总 则

第一条 为加强我区城市建设的规划管理确保城市规划的顺利实施根据有关法规结合我区实际情况制定本规定

第二条 本规定适用于萧山城区以及临浦组团瓜沥组团义蓬组团的规划用地范围萧山区其他区域可参照执行

第三条 详细规划编制涉及建筑高度建筑间距和?#29031;?#26631;准等建筑管理的内容应符合本规定

    建设项目的具体指标应根据详细规划确定尚未编制详细规划的应根据总体规划分区规划及本规定确定

    在特定的区域或其他需要根据实际情况和特殊要求专门确定有关指标的建设项目由区规划行政主管部门报区人民政府批准后执行

2第二章 建设项目选址定点

第二章 建设项目选址定点

第四条 建设项目的选址定点应符合城市规划

    1工业项目应在规划工业用地内选址定点

    2居住项目应在规划居住用地内选址定点同?#20445;?#24517;须符合统一规划合理布局因地制宜综合开发配套建设的原则?#32454;?#25511;制零星建设

    3公共设施项目应在同类或具有可兼容性质的规划用地内选址定点


3第三章 建设项目规划用地范围

第三章 建设项目规划用地范围

第五条 规划用地范围的划定应符合下列要求

    1当规划用地周界为规划城市道路包括快速路主干路次干路支路下同?#20445;?#24314;设用地范围应划至建设用地线参考图一并应代征至道路红线或现状道路边线当规划用地周界为非城市道路?#20445;?#29992;地范围可划至道?#20998;行?#32447;

 2当规划用地周界为自然分界线?#20445;?#29992;地范围应划至自然分界线

    3当规划用地周界为规划河道?#20445;?#29992;地范围划至规划河坎线国有河道宜代征?#26009;?#29366;河坎线集体所有的河道宜代征至规划河道?#34892;?#32447;同时还必须符合河道管理有关规定

    4当规划用地周界与其它用地相邻?#20445;?#29992;地范围应划至双方用地的交界处

    5铁路公路后退及河道的管理范围应按规定代征


第六条 代征土地和河道的面积不计入项目建设用地也不计入相关的技术指标其范围内不应设置为项目配套的停车位等设施


4第四章 建筑高度和建筑后退

第四章 建筑高度和建筑后退

第四章 建筑高度和建筑后退

第七条 在机场电台气象台无线电微波通道及其他有净空限制的地区新建改建扩建建筑物的高度必须符合有关净空限制的规定

第八条 建筑的高度还必须符合?#29031;?#26631;准建筑间距消防防灾以及城市天际轮廓线等规划和景观设计方面的要求

第九条 沿城市道路新建改建扩建的各类建设项目其建筑红线应根据不同地段的要求后退道路红线参考图一建筑红线后退城市道路红线简称红线后退?#23665;?#35774;用地线后退道路红线简称用地后退和建筑红线后退建设用地线简称建筑后退?#35762;?#20998;组成后退距离应按道路性质道路宽度交叉口视线等要求以及建筑物的性质高度等条件确定并应符合表一规定其中交叉口后退按较宽道路控制后退线?#25105;?#20132;叉口规划红线为基准

注Q是高度系数见第二十八条

    表一规定的用地后退范围内的用地是城市绿线建设用地其建设内容应符合第三十四条的有关规定?#24066;?#22312;建筑后退距离的1/5范围内设置雨棚台阶等构筑物其他附属构筑物的最外投影线不?#39034;?#36234;建筑红线

    沿路单体面宽超过100米的高层建筑应根据实际情况增加后退道路红线距离

    本条不适用于已建建筑与新建道路及交叉口之间的距离要求

第十条 沿城市河道居住区级及以上的公共绿地的建筑后退在满足本规定其他要求的同?#20445;?#36824;应后退相应用地的边界线建筑的主要朝向低层建筑后退8米以上多层建筑后退13H/2以上H为建筑高度下同高层建筑后退15Q米以上建筑的?#25105;?#26397;向低层建筑后退6米以上多层建筑后退8米以上高层建筑后退9Q米以上

    沿城市道路城市河道居住区级及以上的公共绿地的项目其建筑的高层部分在该方向的面宽累计长度当大于50?#36164;保?#21017;不?#39034;?#36807;该方向地块长度的四分之三

第十一条 人流车流集中的大型商场影剧院学校游乐场宾馆体育馆展览馆大型办公楼等公共设施项目应合理安排好出入口位置人流集散场地停车场地和车辆临时停靠点不得影响城市交通其主要出入口后退建设用地线的距离不得小于10?#20303;?#21516;时应符合第九条规定规划另有要求的以规划设计条件为准

第十二条 在旧区改建及其他特定区域执行第九条第十条和第十一条规定有困难或在遇有特殊要求的道?#26041;?#21449;口?#20445;?#21487;根据实际情况确定

第十三条 在沿铁路正线布置建筑铁路设施除外?#20445;?#38500;符合有关专业规范规定外建筑红线距离最外侧铁轨?#34892;?#32447;不宜小于30?#20303;?/p>

第十四条 沿城市高压架空线走廊的建筑其投影线离开边导线的水平安全距离应符合表二规定在执行表二规定有困难?#20445;?#30001;规划管理部门会同电力等部门核定

注表二架空线走廊控制宽度是在单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列时的控制宽度其他情况应按水平安全距离控制

第十五条 建筑物后退用地边界距离应符合下列规定

    1当界外是空地建设项目性质未明确?#20445;?#20302;层多层建筑后?#22235;?#21271;边界的距离为13H/2以上且不小于5米东西面宽小于32米高层建筑后?#22235;?#21271;边界的距离为10H/2以上其他高层建筑后?#22235;?#21271;边界的距离为13H/2以上山墙后退东西边界距离按住宅山墙间距的一半控制且不小于5?#20303;?#24314;筑其他朝向的后退边界距离按建筑高度的一半控制

    2当界外建设项目性质已明确?#20445;?#24314;筑后退边界的距离根据建设项目性质及建筑间距的要求确定并同时满足消防等其它间距要求

    3当北侧界外为规划居住用地?#20445;?#38500;满足本条第二款规定外拟建地块的高层建筑应确保北侧地块离界14米以外的居住用地大寒日?#34892;照?#19981;少于3小时

    4旧区改建项目后退边界距离确有困难?#20445;?#21487;根据实际情况确定

第十六条 除特殊要求外围墙?#34892;?#32447;后退用地边界距离当界外为已征用地?#20445;?#24212;与用地边界吻合当界外为未征用地?#20445;?#21518;退用地边界1米以上当界外为道路?#20445;?#24212;后退建设用地线2米以上当界外为河道?#20445;?#22260;墙宜砌筑在河道管理范围外

第十七条 地下建筑物后退建设用地线不应小于地下建筑深度的1倍且不小于5?#20303;?#24403;界外建构筑物地下工程有特殊要求?#20445;?#35270;建筑结构及场地地质情况确定

第五章 建筑间距

第五章 建筑间距

第十八条 建筑间距除必须符合消防卫生环保工程管线园林文物和建筑保护等方面的要求外还须符合本章规定

第十九条 方位为正南北时平行布置的建筑之间的正面间距以及建筑之间的山墙间距应按表三控制其中工业?#25191;?#24066;政特殊用地等用地内的建筑之间的间距可按相关的消防环保绿化和安全的有关规范确定

第二十条 经具法定资质的机构鉴定为结构危险确须复建的低多层住宅在按原有位置高度规模性质复建?#20445;?#21487;不执行本?#24405;?#36317;标准


第一节 低多层建筑之间的间距


第二十一条 平行布置且方位为非正南北?#20445;?#24314;筑之间的正面间距可按表四不同方位折减系数换算

注L为表三正面间距值下同

第二十二条 建筑之间的夹角小于30度含?#20445;?#20854;最窄处间距按平行关系控制大于30度小于60度含?#20445;?#20854;最窄处间距不得小于09L大于60度小于90度含?#20445;?#20854;最窄处间距不得小于085L其中当遮挡建筑山墙宽度大于13米或连续排列间距小于15?#36164;保?#20854;最窄处间距按平行关系控制

第二十三条 住宅建筑主?#29031;?#38754;与遮挡其?#34892;照?#30340;建筑的间距一般不小于13米与之相对面的建筑间距一般不小于10?#20303;?/p>

第二十四条 新建住宅建筑楼底层为非住宅用房?#20445;?#19982;南侧遮挡建筑?#29031;?#38388;距计算可扣除其底层高度限5米同时需满足非住宅间距

第二十五条 住宅建筑或与其相对的山墙设阳台?#20445;?#23665;墙间距从阳台投影线起计算

第二十六条 敬老院和老年公寓内的老年人居住建筑医疗养院病房楼幼儿园生活教学楼一类居住用地内的低层独立式住宅等建筑与南侧遮挡建筑的正面间距不应小于15H且不小于13?#20303;?#20854;他间距关系参照住宅建筑

第二十七条 宾馆客房科研办公和非居住用地内的集体宿舍等建筑与南侧遮挡建筑的正面间距不应小于10H且不小于13?#20303;?#20854;他间距关系参照住宅建筑


第二节 高层建筑与周边建筑的间距


第二十八条 本规定用高度系数Q来?#20174;?#39640;层建筑由于高度不同而对周边建筑的交通视觉结构安全及绿化质量等方面产生的综合影响程度当用来?#20174;?#39640;层建筑之间的间距关系?#20445;?#21462;各自系数的平均值当用来?#20174;?#36890;过裙房连接的高层建筑之间的间距关系?#20445;Q值所对应的建筑高度可扣除裙房高度

第二十九条 高层建筑与周边住宅建筑的间距还应符合下列规定

    1在其正午投影范围内的住宅建筑大寒日?#34892;照?#26102;间不应少于3小时?#29031;?#26631;准原本不足的不宜减少其原有的?#34892;照?#27700;平?#29031;?#20998;析办法由区建设局另行制定

    2高层建筑与其正午投影范围内的住宅建筑还应根据高层部分面宽长度确定最小间距如表六所示且不应小于312?#20303;?/p>

3高层建筑与其正午投影范围外但在其?#34892;照?#24433;响范围内的住宅建筑的间距不应小于20Q?#20303;?#20854;中当被遮挡住宅建筑面向遮挡建筑且方位角大于40度?#20445;?#38388;距不小于24Q?#20303;?/p>

    4高层建筑与其?#34892;照?#24433;响范围外的住宅建筑的间距不小于13Q?#20303;?/p>

    5高层建筑与其正午投影范围相对的南侧范围内的界外住宅建筑的间距不小于20Q?#20303;?/p>

    6高层建筑与其?#34892;照?#24433;响范围相对的南侧范围内的界外住宅建筑的间距不小于18Q?#20303;?/p>

    7前后错落小于20米连续排列布置的高层建筑当北侧界外为住宅建筑或规划居住用地?#20445;?#24162;间间距不应小于20Q?#20303;?/p>

第三十条 受高层建筑遮挡的敬老院和老年公寓内的老年人居住建筑医疗养院病房楼幼儿园生活教学楼一类居住用地内的低层独立式住宅等建筑的?#29031;?#26631;准不应低于冬至日?#34892;照?小时的标准其他间距关系参照住宅建筑

第三十一条 高层建筑与周边非住宅建筑的间距还应符合下列规定

    1非住宅高层建筑之间的正面间距以及与其北侧界外的低多层非住宅建筑的间距还应根据高层部分面宽长?#28909;?#23450;如表六所示

    2高层建筑不大于20米的外墙面可视为端墙非住宅高层建筑垂直布置其中一方为端墙?#20445;?#38388;距不得小于15Q?#20303;?/p>


第三节 建筑间距的其它规定


第三十二条 大中小学学生宿舍的间距及?#29031;?#26631;准可参照住宅建筑控制

第三十三条 在旧区改建城市特定区域等建设项目建筑间距满足上述规定有困难?#20445;?#21487;根据实际情况确定

6第六章 绿地建设

第六章 绿地建设

第三十四条 控制性详细规划等规划以及本规定划定的城市绿化景观用地的范围线为城市绿线其中包括第九条规定的用地后退第十六条规定的围墙后退第三十五条规定的河道后退等用地的范围线城市绿线范围内的用地主要用于建设绿化景观及市政公用等设施不宜设置为项目配套的停车位车道等其他设施

第三十五条 在河湖水系的周边应设置绿化带规划河坎线?#35762;?#32511;化带宽度均不应小于10米当规划河道宽度超过20?#36164;保?#20854;?#35762;?#35268;划绿化带宽度均不应小于15?#20303;?#21516;时应满足农水等有关部门的要求已编制详细规划的应根据详细规划确定新建改建的河岸线宜保持自然曲线

第三十六条 所有建设项目必须符合国家省市区有关绿地规划设计规范的规定同时还应符合以下规定

    1为改善环境质量和提供老人儿童休闲活动空间居住区内的公共绿地应根据居住区不同的规划组织结构类?#20572;?#35774;置相应的?#34892;?#20844;共绿地包括居住区公园居住区级小游园小区级和组团绿地组团级以及儿童游戏场地和其他块状带状公共绿地公共绿地中的绿地面积含水面不宜小于总绿化用地的70

    各级?#34892;?#20844;共绿地设置的最小规模居住区公园15公顷小游园05公顷组团绿地01公顷

    人均公共绿地最小规模组团10平方米/人居住小区含组团15平方米/人居住区含小区组团20平方米/人

    小区组团公共绿地的设置应有不小于三分之一的绿地在建筑冬至?#29031;?#21320;阴影范围之外

    2其他块状带状公共绿地应同时满足宽度不小于8米面积不小于400平方?#20303;?/p>

    3居住区的绿地率不应低于30具体指标可根据国家有关规定确定

    4永久性港口码头集装箱集散地车站停车场大型煤场和专业性市场等建设项目绿地率不应低于20

    5学校疗养院医院部队机关团体公共文化设施等公共设施项目其绿地率应符合相应专业设计规范以及国家有关规定的要求

第三十七条 除生产及防护绿地外其他各类绿地乔灌木绿化覆盖面积比例不宜低于绿地面积的70

第三十八条 积极鼓励屋顶绿化和垂直绿化地下建筑半地下建筑平均覆土厚度不小于1米绿地率可按100计平均覆土厚度小于1米且大于03米的绿地率可按30计其他形式的屋顶绿化平均覆土厚度不小于06米的绿地率可按绿地面积的20折算平均覆土厚度小于06米且大于03米的绿地率可按绿地面积的10折算平均覆土厚度小于03米的屋顶绿化以及地摆盆花不应计入绿地?#30465;?/p>

第三十九条 积极鼓励各类场地绿化林荫场地的绿地率可按15折算嵌草?#22871;?#22330;地的绿地率可按10折算

第四十条 较大规模或?#29616;?#35201;的居住区和公共设施项目其绿化方案应单独申报审批

7第七章 居住区建设

第七章 居住区建设

第四十一条 居住小区内主要道?#20998;?#23569;应有两个出入口居住区内主要道?#20998;?#23569;应有两个方向与外围道路相连机动车对外出入口数应控制其出入口间距不应小于150?#20303;?/p>

第四十二条 建筑物的沿街部分长度超过150米或总长度超过220?#36164;保?#24212;设置穿过建筑物的消防车道其穿过建筑的门洞净高和净宽不应小于4米当建设用地仅有一个车辆出入口?#20445;?#20854;门洞净高和净宽不应小于45?#20303;?#20154;行出入口间距不?#39034;?#36807;80?#20303;?#23621;住区内尽端式道路长度不宜大于120?#20303;?#23613;端式道路长度超过35米的应在尽端设置不小于12?#20303;?2米的回车场地

第四十三条 居住区内道路可分为居住区道路小区道路组团道路和宅间小路四级道路宽度应符合下列规定

    居住区道路红线宽度24米以上

    小区道路红线宽度915米

    组团道路路面宽度67米

    宅间小路路面宽度不宜小于25?#20303;?/p>

第四十四条 建筑密度应按下列规定控制

    低层住宅30以下

    多层住宅25以下

    高层住宅20以下

第四十五条 容积率应按下列规定控制

    低层住宅0510

    多层住宅居住小区1012居住组团1215

    高层住宅居住小区2025居住组团2530

第四十六条 特殊情况下上述建筑密度和容积率可根据实际情况核定

第四十七条 多低层住宅建筑不应采用屋顶水箱推广应用住宅烟气集?#20449;?#25918;系统

第四十八条 住宅层高应在28?#20303;?0?#23383;?#38388;多层住宅楼梯间宽度应不小于26米楼梯平台净宽不小于13米净高不小于20?#20303;?#20998;户门应采用安全防盗门且门洞宽度不小于10?#20303;?/p>

第四十九条 住宅单体应配建设施

    1住宅底层设置的架空层提倡用于开敞式公共空间部分可用于设置集中或分户自行车库

    2住宅底层入口处宜设置门厅在门厅内可布?#38376;?#30005;箱分户水表管道液化气表等表箱以及信报箱配送箱等设施

    3住宅单元入口应设置安全防范设施

    4应结合立面统一考虑每套住宅的空调等设备的安装位置?#34892;?#32452;织冷凝水排放并在方?#38468;?#27573;落实相应设施

    5无电梯住宅不应超过六层且其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度不得超过16?#20303;?#35774;置电梯的住宅公共入口当有高差?#20445;?#24212;设轮椅坡道和扶手

第五十条 居住区配建设施应符合表七要求

第五十一条 除表七配建设施外居住小区还应配建以下设施

    按千人指标配建幼儿园托儿所但不应小于六班幼儿园的规模总建筑面积不应小于1800平方米总用地面积不应小于3000平方?#20303;?/p>

    按有关规范配建小学农贸市场和适量的小区综合服务用房

第五十二条 应集中或分户设置非机动车停车库设置总面积不少于平均每户4平方?#20303;?/p>

第五十三条 汽车停车库设置在满足相关规范的同?#20445;?#36824;应符合以下规定

    1居住区汽车库车位总数不应少于总居住户数的50其中高层住宅汽车库车位总数不应少于总居住户数的70高档居住区汽车库车位总数不应少于总居住户数的100

    2在入口处等合适位置还应设置总居住户数10左右的临时停车位

    3高层住宅或建筑面积2万平方米以上的居住区必须设置集中汽车库有条件的可在多层住宅底层相对集中设置占多层住宅总居住户数20以下的底层汽车库

    4零星多层住宅可在住宅底层相对集中设置适量小汽车停车库

    5设在住宅底层的汽车库不得采用手动卷闸门宜采用噪音较小的电动门

    6汽车库净高不得小于22?#20303;?#35774;汽车库的自然层应计入建筑层数并应按规定计算建筑面积和容积?#30465;?/p>

    7居住区内的公共服务设施应按第五十六条规定的标准配建停车?#27425;?/p>

    8鼓励建设多?#20013;?#24335;的集中汽车库地下半地下停车库不计入容积率机械停车多层停车等形式的地面集中停车库减半计入容积?#30465;?/p>

8第八章 公共设施建设

第八章 公共设施建设

第五十四条 建筑密度?#34892;?#23398;幼儿园25以下其他多层低层建筑宜在40以下高层建筑宜在30以下已编制详细规划的应以详细规划为依据

第五十五条 容积率?#34892;?#23398;幼儿园10以下其他多层低层建筑宜在18以下高层建筑宜在30以下已编制详细规划的应以详细规划为依据

第五十六条 公共设施项目的停车?#27425;?#26631;准应按有关规范执行其中人流车流集中的公共设施机动车停车库车位数量不应小于每1千平方米建筑面积10个停车库场的出入口应与基地内道路以及城市道?#20998;?#38388;有合理通畅的交通关系临城市道?#26041;?#31569;应在规定后退距离外设置临时机动车与非机动车停车位设置标准为每1千平方米建筑面积机动车位3个以上非机动车位10个以上具体停车位指标由区建设局另行制订

第五十七条 公共设施项目应按规定设置无障碍设施

9第九章 建筑立面

第九章 建筑立面

第五十八条 建筑立面应整洁美观力求创新符合城市规划要求建筑造型色?#23454;?#32463;规划管理部门审定后任何单位和个人不得?#25105;?#26356;改若确需更改的应重新审定

第五十九条 建筑的风格中式欧式?#25191;?#24335;特征要典?#20572;?#19968;般以?#25191;?#24335;为宜不同风格融于一体的建筑其风格应协调竖向大体量建筑色彩宜采用冷色调系列应重视建筑物屋顶造型设计多层与低层住宅宜采用坡屋顶

第六十条 影响景观的锅炉房配电房水泵房等建构筑物不得临路布置

第六十一条 除学校幼儿园医院体育场馆等设施外其他公共设施不宜设置围墙沿路临河不得设置实体围墙有特殊要求的除外?#36824;?#21169;建设单位采用新型围护材料构筑围护体系

第六十二条 凡需在屋顶设空调冷却塔的建筑物在方?#38468;?#27573;就必须明确它的位置及遮掩措施并在立面或剖面图上表示清楚

10第十章 奖励与补偿

第十章 奖励与补偿

第六十三条 容积率的奖励在满足绿地?#30465;?#24314;筑密度等指标的前提下除按规定配建外提供直接向社会免费开放的公益设施的可给予?#23454;?#22870;励具体奖励办法另行制定

第六十四条 绿地的奖励鼓励以乔灌木为主的绿化配置结?#19979;?#22320;设置的活动场地其绿化覆盖达60以上可以计入绿地面积

第六十五条 居住区公共空间的奖励住宅建筑底层的开敞式公?#19981;?#21160;空间产权归全体业主所有不计入容积?#30465;?/p>

11第十一章 其 它

第十一章 其它

第六十六条 各类建筑应使用国家省规定的节水型器具

第六十七条 随?#26041;?#35774;的管线有条件的应以共同管沟建设

第六十八条 城市排水实行雨污分流体制具备条件的污水应并入污水管网雨水可就近入河或接入城市雨水管网暂不具备条件的应在建设范围内做好雨污分流的基础设施建设

第六十九条 工业?#25191;?#31561;项目应按规定设置围墙等围护设施

12第十二章 附 则

第十二章 附则

第七十条 条文中采用的根据实际情况确定等类似语句是指区规划行政主管部门或其他相应的规划管理部门可根据实际情况在规划设计条件中明确相应指标

第七十一条 上级政府及政府部门另有规定的按有关规定执行本规定未及之处按有关法律规范执行

第七十二条 本规定自发布之日起试行自本规定发布之日止方案已经审定的建设项目按原审定方案实施未报审方案的建设项目按本规定执行已通过公开招标拍卖方?#20132;?#24471;土地的建设项目按原规定执行

第七十三条 本规定发文之日前有关规定与本规定有矛盾的以本规定为准本规定由区建设?#25351;?#36131;解释

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