辽阳市城乡规划条例

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1第一章 总 则

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理协调城乡空间布局改善人居环境促进城乡经济社会全面协调可持续发展根据中华人民共和国城乡规划法辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法等法律法规结合本市实际制定本条例

第二条本市城乡规划的制定实施修改监督检查和规划区内的建设活动应当遵守本条例

本条例所称城乡规划包括城镇体系规划城市规划镇乡规划和村庄规划城市规划镇规划分为总体规划和详细规划详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划

本条例所称规划区包括城市镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域具体范围由有关人民政府根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定

第三条制定和实施城乡规划应当遵循城乡统筹合理布局生态宜居节?#21152;?#22320;集约发展和先规划后建设的原则改善生态环境促进资源能源节约和综合利用保护耕地等自然资源和历史文化遗产保持古城特色民族特色和传统风貌优先发展城乡基础设施和公共服务设施增加公共绿地和公共空间

第四条市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作其设立的派出机构按照规定职责做好有关工作

县市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作

区人民政府依照规定权限负责城乡规划管理的有关工作

乡镇人民政府依照规定权限做好本行政区域内的城乡规划工作

市县市有关管理部门按照各自职责共同做好城乡规划的相关工作

第五条市人民政府设立的规划委员会是市城乡规划决策的议事机构负责协调城乡规划审查和规划管理等事项规划委员会的组成形式议事规则议事范围等由市人民政府制定市人民政府进行城乡规划决策?#20445;?#24212;当将规划委员会的审议意见作为重要依据

县市区人民政府可以设立本级规划委员会

2第二章 城乡规划的制定和修改

第二章城乡规划的制定和修改

第六条城市总体规划按照下列规定组织编制和审批

一辽阳市城市总体规划由辽阳市人民政府组织编制经本级人民代表大会常务委员会审议和省人民政府审查同意后报国务院审批

二灯塔市城市总体规划由灯塔市人民政府组织编制经本级人民代表大会常务委员会审议和辽阳市人民政府审查同意后报省人民政府审批

三市域内跨县市区的城乡规划由市城乡规划主管部门组织编制报市人民政府审批

第七条镇乡规划按照下列规定组织编制和审批

一辽阳县人民政府所在地镇的总体规划?#19978;?#20154;民政府组织编制经本级人民代表大会常务委员会审议后报市人民政府审批报省城乡规划主管部门备案

二其他镇的总体规划和乡规划由镇乡人民政府组织编制经本级人民代表大会审议隶属于区的由区人民政府报市人民政府审批隶属于县市的报县市人民政府审批

第八条需要编制村庄规划的由镇乡人民政府组织编制经村民会议或者村民代表会议讨论同意隶属于区的由区人民政府报市人民政府审批隶属于县市的报县市人民政府审批

第九条经批准的城市总体规划镇乡规划村庄规划未经法定程序不得修改确需修改的应当由组织编制机关对修改的必要性进行论证并向原审批机关报告经同意后方可编制修改方案并按照原审批程序办理

第十条涉及空间资源利用的相关专业规划应当在征求本级人民政府城乡规划主管部门意见后按国家有关规定报批

法律法规对专业规划编制审批另有规定的从其规定

第十一条应当建立层次完整的历史文化名城保护规划体系突显辽阳历史文化名城的特色体现历史城区及周边遗产历史文化街区不可移动文物和历?#26041;?#31569;等保护要求

第十二条辽阳市灯塔市城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求应当组织编制城市控制性详细规划经本级人民政府批准后报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案

辽阳县人民政府所在地镇的控制性详细规划?#19978;?#22478;乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制经县人民政府批准后报本级人民代表大会常务委员会和市人民政府备案

其他镇的人民政府根据城市总体规划的要求组织编制镇的控制性详细规划隶属于区的由区人民政府报市人民政府审批隶属于县市的报县市人民政府审批

第十三条经批准后的控制性详细规划具有法定效力有下列情形之一的组织编制机关可对控制性详细规划进行修改

一因上位的城乡总体规划发生变化对用地布局和功能产生重大影响的

二实施国?#19968;?#32773;省市县市重点建设项目需要修改的

三实施基础设施公共服务设施和防灾救灾工程等民生工程建设需要修改的

四法律法规规定的其他情形

修?#30446;?#21046;性详细规划应当按照下列程序进行

一组织编制机关应当对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证

二组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见必要时应当组织听证

三组织编制机关提出修?#30446;?#21046;性详细规划的建议并向原审批机关提出专题报告经原审批机关同意后方可组织编制修改方案

四修改后应当按法定程序报送审批报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果

控制性详细规划修改涉及城市镇总体规划的强制性内容的应当先修改城市镇总体规划

第十四条城市总体规划镇乡规划村庄规划控制性详细规划报送审批前组织编制机关应当将城乡规划草案在人民政府门户网站或者专门场所予以公告并采取召开论证会听证会或者其他方式广泛征求专家和社会公众的意见意见采纳情况和理由作为报送审批的必备材料公告时间不得少于三十日

城乡规划及重大变更自批准后十五日内应当在人民政府门户网站或者专门场所向社会公布法律行政法规规定不得公开的内容除外

第十五条城乡规划主管部门应当适时组织编制城市镇总体规划层次的城市设计对重要区域内的建筑公共空间的形态布局和景观控制等需要作出特别规定的城乡规划主管部门可以组织编制详细规划层次的城市设计城市设计应当作为控制性详细规划相关内容的补充

第十六条市县市镇乡人民政府应当建立城乡规划实施情况评估制度促进城乡规划目标的落实和规划强制性内容的执行为规划动态调整和修编提供依据

城乡规划实施评估情况应当报告本级人民代表大会常务委员会镇乡人民代表大会

3第三章 城乡规划的实施

第三章城乡规划的实施

第十七条在文物保护区风景游览区水源保护区生态保护区和教育体育卫生文化交通水利园林绿化等用地范围内不得建设与用地功能无关的建设项目

?#34892;?#22478;区建设应当按照优化城市功能结构增加公共绿地广场和停车场改善人居环境保护城市传统风貌提升城市形象的要求进行统一规划不得安排零星插建项目

零星建设用地应当用于建设城市公园绿地停车场广场农贸市场等公共服务设施或者其他开敞空间设施

第十八条建设项目的规划管理依法实行建设项目规划选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证乡村建设规划许可证等规划管理制?#21462;?/p>

城乡规划主管部门核发行政许可前应当在本部门网站或者建设项目现场等场所进行公示公示期限不少于十个工作日并在核发行政许可之日起十五个工作日内将行政许可情况在本部门网站或者专门场所向社会公布法律行政法规规定不得公开的内容除外

第十九条建设项目选址应当符合控制性详细规划确定的用地性质和建设用地的兼容性建设项目涉及变更规划条件的相关部门在审批项目办理土地权属转移拍卖资产前应当征求城乡规划主管部门意见

第二十条因发展民生安全环境保护卫生资源分布等原因需要独立选址的国家省市重点建设项目应当依法向城乡规划主管部门提交规划选址可行性专题论证报告经评审通过的报告应当作为核发建设项目选址意见书的依据

第二十一条建设单位个人应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设项目选址意见书

一建设项目选址意见书申请表

二建设单位个人法人等相关证明文件

三建设项目建议书批复文件或者备案文件

四建设项目选址方案及相关图件

五法律法规规章规定的其他材料

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的应当自受理申请之日起二十个工作日内核发建设项目选址意见书对不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第二十二条建设项目选址意见书?#34892;?#26399;为一年?#34892;?#26399;内未取得建设项目批准核准文件的可以在?#34892;?#26399;满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续延期只能进行一次延长期限不得超过一年逾期未申请延期或者延期未获批准的建设项目选址意见书自行失效继续申请建设项目批准核准备案文件的应当重新申请办理建设项目选址意见书

第二十三条以出让方式提供国有土地使用权的在出让前城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划出具规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分

规划条件应当包括出让地块的位置范围面积用地性?#30465;?#24314;筑密?#21462;?#24314;筑高?#21462;?#23481;积?#30465;?#32511;地?#30465;?#22522;础设施公共服务设施等强制性内容需配备物业用房和社区用房的应明确具体面积

第二十四条建设单位个人在申请办理土地批?#38469;?#32493;前应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证

一建设用地规划许可证申请表

二选址意见书划拨方式提供

三建设项目批准核准备案文件

四国有土地使用权出让合同出让等有偿方式提供

五法律法规规章规定的其他材料

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的应当自受理申请之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证对不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第二十五条建设用地规划许可证?#34892;?#26399;为一年?#34892;?#26399;内未取得用地批准文件可以在?#34892;?#26399;满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续延期只能进行一次延长期限不得超过一年逾期未申请延期或者延期未获批准的建设用地规划许可证自行失效继续申请用地的应当重新申请办理建设用地规划许可证

第二十六条属于下列范围的建构筑物可以免于申请办理建设工程规划许可证但应当根据市容环卫标准和相关部门的要求进行建设

一不增加建筑面积建筑总高?#21462;?#24314;筑层数不涉及修改外立面建筑主体承重结构和变更使用性质的建筑工程但拆除重建的除外

二农用棚架施工工棚施工围墙

三施工用房及其他不涉及土建施工的临时性用房

四下列建筑物外部附属构筑物构件

1为安装安全防护设施竖向管道幕墙清洁吊塔空调等而建造的构筑物支架

2用于安装衔接市政管网设施的地下构筑物以及化粪池污水处理池等附属设施

3用于安装灯光旗杆音像等设施的基座建筑构件等

4用于安装无线电发射设施塔铁架斜拉杆等而建造的构筑物

5不增加建筑面积不影响城市景观和他人物权的用于绿化种植生长需要的构筑物

6体育跑道无基础看台

市城乡规划主管部门应当定期根据建设领域的发展对以上规定的免予申请办理建设工程规划许可证的范围进行调整报经市人民政府批准后向社会公布

第二十七条下列市政工程可以免于单独申请办理建设工程规划许可证但应当根据相关部门的要求进行建设

一经城乡规划主管部门审定的修建性详细规划方案或者建设工程设计方案总平面图的公园内部道路园?#20013;?#36947;小桥涵游园等

二道路和桥梁的整饰工程或者小区内道路

三城市交通管理设备交通护栏等道?#26041;?#36890;设施安装维修加固以及交通标志标线设置翻新更换等不涉及道路规划红线修改变更的市政工程

四路灯路标路牌路树公交车站亭自助式公用电话亭垃圾回收箱路边小品等道路元素

第二十八条建设单位个人在申请办理建设工程规划许可证之前除了由城乡规划主管部门组织编制修建性详细规划的地块外总用地面积一千平方米含本数以上的建设项目应当委托具有相应资质的编制单位编制修建性详细规划方案总用地面积一千平方米以下的建设项目应当委托具有相应资质的编制单位编制建设工程设计方案总平面图

建设单位个人应当将修建性详细规划方案或者建设工程设计方案总平面图报送城乡规划主管部门审查城乡规划主管部门受理申请后应当在十五个工作日内进行审定通过审定的通知申请人未通过审定的告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第二十九条经城乡规划主管部门审定的修建性详细规划方案或者建设工程设计方案总平面?#21152;?#24403;公示不得擅自修改确需修改的应当按照规划?#38469;?#35268;范的要求拟定修改方案并向城乡规划主管部门重新报送审查城乡规划主管部门受理申请后在审定前应当采取在本部门网站公示座谈会听证会等形式征求利害关系人的意见并按照下列规定办理

一涉及修?#30446;?#21046;性详细规划的应当先行修?#30446;?#21046;性详细规划

二涉及基础设施公共服务设施和公共安全设施的在审定前应当征求相关部门或者单位的意见

第三十条建设单位个人应当依据经审定的修建性详细规划方案或者建设工程设计方案总平面图委托具有相应资质的编制单位编制建设工程设计方案报送城乡规划主管部门审查

城乡规划主管部门受理申请后应当在十个工作日内对建设工程设计方案进行审定通过审定的通知申请人未通过审定的告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第三十一条建设单位个人应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证

一建设工程规划许可证申请表

二建设项目审批核准备案文件

三土地使用证或使用土地的合法证明文件

四经审定的建设工程设计方案

五法律法规规章规定的其他材料

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的应当自受理申请之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证对不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第三十二条未取得建设工程规划许可证的建设工程相关部门不得办理建筑工程施工许可商品房预销售许可备案等手续相关单位不得进行施工图设计施工监理供水供电供气等

建设工程规划许可证?#34892;?#26399;为一年?#34892;?#26399;内未取得建筑工程施工许可证可以在?#34892;?#26399;满前三十日内向原核发机关申请办理延期手续延期只能进行一次延长期限不得超过一年逾期未申请延期或者延期未获批准的建设工程规划许可证自行失效继续申请建筑工程施工许可证的应当重新申请办理建设工程规划许可证

第三十三条取得建设工程规划许可证的建设项目建设单位个人应当在施工现场醒目位置设置建设工程规划许可公告牌公告牌应当包括以下内容

一许可证编号以及发证机关名称

二建设项目名称性?#30465;?#24314;设规模

三建设单位个人名称

四建设工程设计方案总平面图立面效果图

五投诉举报受理单位和电话

六城乡规划主管部门依法要求的其他内容

公告牌应当按城乡规划主管部门统一格式制作

第三十四条建设单位个人在取得规划许可后确需变更建设单位个人之外内容的应当按照下列规定办理

一向城乡规划主管部门提出书面申请

二城乡规划主管部门根据相关法律法规规章和规划条件等?#21592;?#26356;的内容进行审查

三申请变更的内容涉及利害关系人利益的城乡规划主管部门应当采取在本部门网站公示召开座谈会听证会等方式征求利害关系人意见

四城乡规划主管部门?#24066;?#21464;更许可内容的先将原规划许可收回注销后再重新核发规划许可不?#24066;?#21464;更的告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

已领取商品房预销售许可证备案的房地产建设项目应当依法暂停预销售并取得该房地产项目全部已预销售单元买受人建设项目抵押权人的书面同意

申请变更建设单位个人名称的应当提供相关合同和发展和改革土地管理工商行政管理等部门或者单位出具的证明文件

第三十五条城乡规划主管部门核发规划许可依据的建设项目批准核准备案文件等被确认正式撤销撤回吊销作废或者土地使用权被收回的城乡规划主管部门应当撤销相应的规划许可并在本部门网站或者专门场所进行公告声明

第三十六条建设项目应当统一规划需要?#21046;?#24314;设的经城乡规划主管部门同意后可以?#21046;?#30003;请办理建设工程规划许可证?#21046;?#24314;设的项目应当同步建设配套的基础设施公共服务设施以及环境绿化设施等

第三十七条建设单位个人在办理建筑工程施工许可证后应当按下列规定进行放线验线

一建设单位个人应当在施工前向城乡规划主管部门申请放线城乡规划主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内完?#19978;?#22330;勘验符合规定的出具?#21152;?#26045;工放线通知书并由建设单位个人委托具有相应测绘资质的单位进行放线不符合规定的提出书面整改意见并由建设单位个人整改后重新申请

二建设单位个人应当在放线后向城乡规划主管部门申请验线城乡规划主管部门应当在收到申请之日起七个工作日内完成验线符合规定的出具验线合格手续?#24066;?#26045;工不符合规定的不?#24066;?#26045;工提出书面整改意见并由建设单位个人整改后重新申请

第三十八条建设单位个人应当在建设工程完成施工后使用前持建设工程规划许可证及附件附图竣工测绘报告竣工图等材料向城乡规划主管部门申请规划条件核实

城乡规划主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内完成核实符合规定的出具建设工程规划核实合格证不符合规定的告知申请人并书面?#24471;?#29702;由同时向城市管理综合执法部门抄送共享相关信息

未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的建设工程建设单位个人不得组织竣工验收不得办理竣工验收备案不得办理房屋产权交易登记手续

建设单位个人应当在竣工验收后六个月内向城乡建设档案管理机构报送相关竣工验收资料

第三十九条规划条件核实中在符合规划条件以及强制性规定等情况下单体建设工程建筑面积五千平方米含本数以上的实际建筑面积与批复建筑面积的误差不得超过百分之一五千平方米以下的不得超过百分之二以出让方式取得国有建设用地使用权的建设工程超过批复建筑面积但符合前述内容超过的部分应当按照国家省市县市相关规定补交土地出让金及其他相关税?#36873;?/p>

第四十条因建设基础设施公共服务设施公共安全设施或者防灾减灾应急需要搭建的辅助性建筑物构筑物及依据有关规定建设临时工程的建设单位个人应当申请办理临时建设用地规划许可证临时建设工程规划许可证乡村建设规划许可证

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的应当自受理申请之日起二十个工作日内核发临时规划许可证对不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

第四十一条临时建筑不得变更为永久性建筑

城乡规划主管部门应当建立临时建设工程管理档案及时向城市管理综合执法部门抄送共享相关信息城市管理综合执法部门对临时建设工程实施动态跟踪管理

第四十二条有下列情形之一的建设单位个人应当在限定时限内自行拆除临时建设工程并清理现场

一临时建设工程使用期限届满

二建设临时工程的事?#19978;?#22833;

三因城乡规划管理建设或者公共利益需要城乡规划主管部门作出提前拆除的决定

第四十三条在城市县政府所在地镇的规划建设用地范围内除确实具有历史文化纪念等特殊意义的民房并经市县市人民政府研究同意外禁?#21476;?#20934;新建民房

已有的民房确实达到使用年限或者经鉴定为危房的应当以维修加固为主对维修加固不足以确保?#29992;?#23433;全居住的经市县市人民政府研究同意后可以批准翻建

集中连片的棚户区可以以征收与补偿的方式进行安置

第四十四条个人在城市镇规划区内申请新建改建翻建扩建民房的应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证

一建设工程规划许可证申请表

二家庭常住人口证件户口簿身份证

三土地使用权属证明

四原有房屋产权证明新建不提供

五选址位置图房屋简?#36164;?#24037;图

六居委会社区村委会利害关系人的意见

七街道办事处或者镇人民政府的意见

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的应当自受理申请之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

个人取得建设工程规划许可证后一年内不开工建设的建设工程规划许可证自行失效

房屋在依法征收确定范围内的城乡规划主管部门不予受理

第四十五条取得建设工程规划许可证的个人在施工前应当向城乡规划主管部门申请验线城乡规划主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内完成验线

施工完成后个人应当持建设工程规划许可证选址位置图房屋简?#36164;?#24037;图等材料向城乡规划主管部门申请规划条件核实

第四十六条本条例所称民房是指城市镇规划区内独立拥有土地使用权属证明的?#29992;?#20010;人家庭投资仅供其本人家庭居住生活的低层建筑包括围墙大门楼梯等附属构筑物或者设施

第四十七条建设单位个人在城市镇规划区内变更建筑外立面建筑主体承重结构设置户外广告牌固定设施观光电梯户外电子显示幕墙和宣传栏等构筑物应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证可以不进行放线验线

一建设工程规划许可证申请表

二房屋产权证明或者房屋租赁协议

三建筑物构筑物设置位置示意图效果图?#34892;?#35201;的还需提供设计图纸

四法律法规规章规定的其他材料

城乡规划主管部门受理申请后对符合规定的根据项目具体情况自受理申请之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证或者仅核发建设工程规划许可证附件对不符合规定的不予核发告知申请人并书面?#24471;?#29702;由

有下列情形之一的城乡规划主管部门不予受理

一利用行道树或者损毁绿地的

二影响市政公共设施交通安全设施交通标志使用的

三妨碍他人生产经营或者影响?#29992;?#29983;活影响他人对建构筑物合法使用权益的

四在国?#19968;?#20851;文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带内的

五利用危险建构筑物及其他危险设施的

六妨害城市容貌的

七已列入房屋征收范围的

八利用违法建筑的

九法律法规规章规定的其他情形

施工完成后建设单位个人应当持建设工程规划许可证附件设置位置示意图效果图等材料向城乡规划主管部门申请规划条件核实

建设单位个人取得建设工程规划许可证附件后三个月内不开工建设的建设工程规划许可证附件自行失效

第四十八条利用地下空间建设的项目应当符合地下空间规划并充分考虑防灾减灾人民防空和通信等需要建设单位个人应当依法向城乡规划主管部门申请办理有关规划许可

地下管线建设单位应当按照有关规定向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证与道路等建设工程同步建设的地下管线工程可以一并办理规划许可手续

第四十九条在乡村庄规划区内进行乡镇企业乡村公共设施公益事业以及农村村民住宅建设的建设单位个人应当按照辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法的相关规定申请办理乡村建设规划许可证

4第四章 监督检查

第四章监督检查

第五十条市县市人民代表大会常务委员会或者镇乡人民代表大会应当通过执法检查听取专项工作报告等形式对城乡规划的实施情况进行监督必要时可以作出决议或者决定

第五十一条市人民政府可以委任市城乡规划主管部门工作人员作为城乡规划?#35762;保?#27966;驻辽阳县灯塔市人民政府对城乡规划管理中的下列事项进行重点?#35762;e?/p>

一城乡规划法律法规和相关政策的贯彻执行情况

二城乡规划的编制审批实施修改情况

三重要的基础设施公共服务设施规划选址及用地情况

四历?#26041;?#21306;历?#26041;?#31569;保护水源保护区和风景名胜区的保护情况

五重大城乡规划违法行为的查处情况

六社会公众?#20174;城?#28872;的有关城乡规划管理的其他问题

城乡规划?#35762;?#21592;发现城乡规划违法行为应当及时向派驻地人民政府及其城乡规划主管部门提出?#35762;?#24314;议同时将?#35762;?#24314;议经市城乡规划主管部门报告市人民政府

派驻地人民政府及其城乡规划主管部门应当根据?#35762;?#24314;议及?#26412;?#27491;城乡规划违法行为并将处理结果向城乡规划?#35762;?#21592;反馈派驻地人民政府及其城乡规划主管部门拒不纠正城乡规划违法行为的市人民政府及其城乡规划主管部门应当责令其改正

第五十二条城乡规划主管部门应当会同城市管理综合执法部门建立信息共享制度和执法联动机制加强对城乡规划工作的监督检查和对违法建设的查处

设计施工监理和物业服务等有关单位应当对其业务活动中发现的违法建设活动及时予以劝阻或者制止并不?#35980;?#19982;和协助违法建设活动或者隐瞒不报

第五十三条城乡规划主管部门城市管理综合执法部门和镇乡人民政府应当配合新闻媒体对城乡规划实施情况的舆论监督并通过设立公布监督举报电话和电子信箱等方式主动接受公众对城乡规划实施情况的监督

对接到有关城乡规划的查询举报或者控告应当及时受理并组织核查处理对不属于本部门职责范围的应当?#24179;?#26377;关部门处理并告知当事人

第五十四条街道办事处对本区域内的违法建设行为应当予以制?#20849;?#37197;合城市管理综合执法部门依法处理

?#29992;?#22996;员会村民委员会发现本区域内违法建设行为有权予以制止并及时向城市管理综合执法部门或者镇乡人民政府报告

5第五章 法律责任

第五章法律责任

第五十五条在城市镇规划区内违反规划管理的建设行为由城市管理综合执法部门依法处理

在乡村规划区内违反规划管理的建设行为由镇乡人民政府依法处理已经实行相?#32422;行?#25919;处罚权的区域由城市管理综合执法部门依法处理

第五十六条违反本条例规定未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的由城市管理综合执法部门责令停止建设可以采取改正措施消除对规划实施影响的限期改正处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款无法采取改正措施消除影响的限期拆除不能拆除的没收实物或者违法收入并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款

有下列行为之一的应当认定为前款规定的无法采取改正措施消除影响的情形

一超过建设工程规划证确定的建筑面积计算容积率部分?#39029;?#36807;误差范围的

二侵占城市道路消防通道广场公共绿地等公共设施公共场所用地的

三在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程擅自新建搭建建筑物构筑物的

四建设工程规划许可证规定应当拆除但逾期未拆除的建筑物构筑物

五其他无法采取改正措施消除影响的情形

本条第一款规定的违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估单价与违法建设面积的乘积确定建设工程造价按照有违法建设情形的单项工程造价确定其中房屋建筑工程按照单体建筑物工程造价确定

第五十七条城市管理综合执法部门依法做出责令停止建设或者限期拆除决定的违法当事人不停止建设或者逾期不拆除的市县人民政府可以责成有关部门依法采取查封施工现场强制拆除等措施依法实施强制拆除的强制拆除的费用由违法当事人承担

按照相关法律法规对违法建筑处以没收决定的作出没收决定的部门应当将没收的违法建筑?#24179;?#25152;在地区县级以上人民政府?#19978;?#32423;以上人民政府处理

第五十八条违法建筑无法确定当事人的城市管理综合执法部门应当在违法建筑现场和公共媒体发布公告要求当事人限期依法接受处理公告期限不少于十五日公告期届满仍然无法确定当事人的人民政府可以责成城市管理综合执法部门在向公证机关办理证据保全手续后依法予以强制拆除或者回填

第五十九条违反本条例规定未按法定程序编制审批修改和实施城乡规划的由上级人民政府或者本级人民政府责令改正通报批评对有关负责人和其他直接责任人?#20445;?#20381;法给予处分?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任

第六十条采取暴力威胁等方法阻碍依法进行的城乡规划管理工作构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任

第六十一条违反本条例规定应当给予处罚的其他行为依照中华人民共和国城乡规划法辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法等相关法律法规规章的规定处罚

6第六章 附 则

第六章附则

第六十二条市城乡规划主管部门依据国家关于城乡规划城市建设等标准规范结合本市实际编制本市城乡规划?#38469;?#35268;定报请市人民政府批准后发布

第六十三条本条例所称城乡规划主管部门包括集?#34892;?#20351;行政审批权的部门

第六十四条本条例自公布之日起施行


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