沈阳市民用建筑节能条例

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1第一章 总 则

第一章总 则

第一条根据中华人民共和国节约能源法国务院民用建筑节能条例等有关法律法规结合本市实际制定本条例

第二条凡在本市行政区域内进行民用建筑的新建建筑节能既有建筑节能建筑用能系统运行节能和实施对民用建筑节能的监督管理等活动适用本条例

第三条市建设行政主管部门负责本市民用建筑节能的监督管理工作其所属的民用建筑节能管理机构具体负责民用建筑节能的日常管理工作 

    区县市建设行政主管部门负责本行政区域内的民用建筑节能监督管理工作 

    市发展和改革经济财政规划房产环保等有关部门应当按照职责分工做好相关民用建筑节能管理工作 

第四条市和区县市人民政府应当将民用建筑节能纳入本级国民经济和社会发展规划年度计划 

    市建设行政主管部门应当会同市发展和改革经济财政规划房产环保等有关部门编制本市民用建筑节能专项规划和年度计划 

第五条市和区县市人民政府应当设立民用建筑节能专项资金用于支持民用建筑节能?#38469;?#19982;产品研发推广民用建筑节能示范试点工程可再生能源?#38469;?#24212;用既有建筑节能改造民用建筑节能宣传培训和表彰奖励等工作 

    市和区县市人民政府应当将民用建筑节能管理经费列入同级财政预算 

第六条市和区县市人民政府应当对在民用建筑节能管理科学研究和推广应用等工作中做出显著成绩?#32422;?#26816;举严重违反民用建筑节能法规行为的单位和个人给予表彰和奖励 

第七条市建设行政主管部门应当结合本市实际根据法律行政法规的规定适时发布民用建筑节能推广限制或者禁止使用的?#38469;?#24037;艺材料和设备目录 

    对未列入国家推广使用目录的建筑节能?#24405;际?#26032;工艺新材料和新设备市民用建筑节能管理机构应当组织?#38469;?#35770;证 

第八条建设行政主管部门应当对民用建筑设计施工监理和竣工验?#23637;?#31243;中的节能标准和规范实施情况进行监督检查及?#26412;?#27491;和处理违反民用建筑节能法律法规和标准规范的行为 

第九条鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和?#38469;?#24320;发推广民用建筑节能?#24405;际?#26032;工艺新设备新材料 

第十条新建改建扩建建筑工程既有建筑节能改造应当采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准

2第二章 新建建筑节能

第二章新建建筑节能

第十一条建设单位应当在房屋施工销售现场的显著位置将建筑的屋面隔热保温墙体隔热保温外门窗暖通电气节能和其他节能措施及其保护要求节能工程质量保修期等民用建筑节能信息予以公示公示的信息应当与审查通过的施工图设计文件一致

第十二条设计单位应当按照国家和地方民用建筑节能标准进行设计根据建筑形体围护结构对民用建筑节能的影响合理确定冷源热源的形式和设?#24863;?#33021;选用成熟可靠先进适用的节能?#38469;?#26448;料和产品

    初步设计文件应当设民用建筑节能设计专篇施工图设计文件应当包括民用建筑节能热工计算书节点构造详图等内容大型公共建筑工程设计方案应当同时报送有关民用建筑节能专题报告明确民用建筑节能措施及目标等内容 

第十三条施工图设计文件审查机构应当依法对民用建筑工程项目的施工图设计文件进行审查未经审查或者经审查不符合民用建筑节能强制性标准的建设行政主管部门不得颁发施工许可证 

    审查合格的工程项目建设单位应当在收到审查报告之日起10日内向市民用建筑节能管理机构备案 

第十四条市规划部门进行民用建筑规划审查?#20445;?#24212;?#26412;?#35774;计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求市建设行政主管部门的意见对不符合民用建筑节能强制性标准的不得颁发建设工程规划许可证 

    市建设行政主管部门应当在收到市规划部门征求意见材料之日起10日内提出书面意见 

第十五条施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能施工?#38469;?#26631;?#38469;?#24037;不得擅自改变民用建筑节能设计不得使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料保温材料门窗采暖?#35780;?#31995;统和照明设备等 

第十六条监理单位应当按照民用建筑节能?#38469;?#26631;准施工图设计文件对建设工程实施监理对不按照民用建筑节能强制性标?#38469;?#24037;?#32422;?#20351;用列入禁止目录的?#38469;?#24037;艺材料和设备的应当要求施工单位改正对拒不改正的应当向建设单位和建设行政主管部门报告 

第十七条建设工程质量监督机构应当加强对民用建筑节能标准执行情况的监督检查对未?#35789;?#24037;图设计文件进行施工和违反建筑节能标准的应当责令改正 

第十八条建设单位组织民用建筑工程竣工验收应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行专项验收对不符合民用建筑节能强制性标准的不得出具竣工验收合格报告 

    在民用建筑工程竣工验收?#20445;?#24314;设工程质量监督机构应当会同民用建筑节能管理机构提出该工程项目的节能专项监督意见 

    建设行政主管部门发现建设单位在建筑工程竣工验?#23637;?#31243;中有违反民用建筑节能法律法规行为的责令停止使用重新组织竣工验收 

第十九条国?#19968;?#20851;办公建筑和大型公共建筑工程竣工后建设单位应当向市建设行政主管部门申请建筑能效测评建设单位必须提供完整?#26082;?#30340;申报资料并对其真实性负责 

    市建设行政主管部门应当组织有关机构对建筑能效进行测评对测评合格的项目根据测评结果颁发相应的建筑能效标识和证书 

第二十条具备条件的民用建筑工程应当按照国家有关规定采用适合的太阳能地热能等可再生能源?#38469;?nbsp;

    建设单位设计单位和施工单位应当根据相关标准和规范在民用建筑的设计和施工中为可再生能源?#38469;?#30340;应用提供必备条件 

第二十一条建筑工程采暖供热系统应当符合民用建筑节能标准的要求实行集中供热的建筑应当安设供热系统调控装置用热计量装置室内温度调控装置 

    居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求 

    公共建筑应当安装用电分项计量装置


3第三章 既有建筑节能

第三章既有建筑节能

第二十二条市和区县市人民政府应当组织编制既有建筑节能改造规划和年度改造计划并组织实施

第二十三条实施既有建筑节能改造应当符合民用建筑节能强制性标准优先采用保暖改善通风等?#32479;?#26412;改造措施

    建筑围护结构改造应当与供热计量改造和供热系统改造同步进行 

    既有建筑节能改造应当确保房屋结构和防火安全不降低建筑的抗震和使用功能 

第二十四条既有建筑节能改造应当与旧城区改造建筑物修缮区域性热源改造等结合进行列入拆迁范围内的建筑不得改造 

第二十五条既有建筑节能改造包括下列内容 

    一建筑围护结构改造 

    二建筑物室内供热系统改造 

    三热源及供热管网热平衡改造 

    四其他符合国家既有建筑节能改造规定的内容 

第二十六条既有建筑节能改造费用按照国家有关规定执行 

    鼓励社会资金多元化多渠道投资既有建筑节能改造 

第二十七条建设单位在既有建筑节能改造工程开工?#20445;?#24212;当向建设行政主管部门备案


4第四章 建筑用能系统运行节能

第四章建筑用能系统运行节能

第二十八条市节能行政主管部门应当会同市建设行政主管部门加强对采用空调采暖?#35780;?#30340;公共建筑节能的监管确定本市公共建筑重点用电单位及其年度用电限额

第二十九条国?#19968;?#20851;办公建筑公共建筑所有权人使用权人?#32422;?#20854;委托的物业服务企业等应当根据能源消耗指标用能系统特征制定相应的节能运行管理制度和操作规程定期对建筑物用能系统进行维护检修监测及更新置换保证用能系统的运行符合民用建筑节能强制性标准

第三十条国?#19968;?#20851;办公建筑和大型公共建筑的所有权人使用权人或者其委托的物业服务企业应当建立建筑运行能耗统计档案配合政府有关部门调查统计如实提供建筑物能源消耗数据 

第三十一条供热单位应当采用先进节能的供热方式和系统装置推进实施计量管理和按热计量收费 

第三十二条民用建筑用能系统运行单位应当加强对作业人员和管理人员的节能教育和岗位培训


5第五章 法律责任

第五章法律责任

第三十三条违反本条例规定设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计的由建设行政主管部门责令改正并处以10万元以上30万元以下罚款情节严重的降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的依法承担赔偿责任

第三十四条违反本条例规定施工单位擅自改变民用建筑节能设计使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料保温材料门窗采暖?#35780;?#31995;统和照明设备的由建设行政主管部门责令改正处10万元以上20万元以下的罚款情节严重的责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的依法承担赔偿责任

第三十五条违反本条例规定监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的由建设行政主管部门责令限期改正逾期未改正的处10万元以上30万元以下罚款情节严重的责令停业整顿降低资质等级或者吊销资质证书造成损失的依法承担赔偿责任 

第三十六条违反本条例规定建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目出具竣工验收合格报告的由建设行政主管部门责令改正并处民用建筑项目合同价款2以上4以下的罚款造成损失的依法承担赔偿责任 

第三十七条当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行 

第三十八条市和区县市建设行政主管部门?#32422;?#20854;他有关部门工作人员滥用职权徇私舞?#20303;?#29609;忽职守的依法给予行政处分?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任


6第六章 附 则

第六章附则

第三十九条本条例自2009年3月1日起施行


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